गुजरात में भाजपा की महानगर बनाने की राजनीति, महानगर घोषित करने का इतिहास

महानगर बनाने की भाजपा की राजनीति
दिलीप पटेल

अहमदाबाद, 26 सितंबर, 2025
2026 में विधानसभा सीटों के नए परिसीमन से पहले, भाजपा नए महानगर, ज़िले, तालुका और नगर पालिकाएँ बनाकर राजनीतिक गणित बिठा रही है।

2017 में किसानों और ग्रामीण इलाकों के लोगों ने भाजपा सरकार को वोट नहीं दिया था, इसलिए विधानसभा में फिर से सरकार बनाने के लिए यह रणनीति बनाई गई है।
8 नए महानगरों में शहरी मतदाताओं का दबदबा बढ़ाने और ग्रामीण मतदाताओं का दबदबा कम करने के लिए, एक हज़ार और गाँवों को इन शहरों में मिलाकर बड़े शहरों में बदलने की योजना है।
अगर कांग्रेस फिर हारती है, तो विधानसभा सीटों का गणित
8 महानगरों में 53 सीटें और शहरों व गाँवों में 27 सीटें हैं, यानी कुल 80 सीटें। 53 शहरी शुद्ध सीटों में, भाजपा के मुकाबले कांग्रेस के कुल 7 विधायक हैं। इस प्रकार, मौजूदा महानगरों और नए महानगरों को मिलाकर 100 सीटें बनाई जा सकती हैं। भाजपा शहरी मतदाताओं की वामपंथी पार्टी बन गई है। 100 में से कांग्रेस या आम आदमी पार्टी को बमुश्किल 20-25 सीटें ही मिल पाती हैं, इससे ज़्यादा नहीं। नगर निगम सीटों पर भी भाजपा का परचम लहरा रहा है।

2012 के विधानसभा चुनावों में, भाजपा ने आठ नगर निगमों की 45 विधानसभा सीटों में से 40 सीटें जीती थीं, जबकि कांग्रेस को केवल पाँच सीटें मिली थीं।

राज्य के 8 नगर निगमों में भाजपा का दबदबा है।

2025
9 नगर पालिकाओं को महा नगरपालिका का दर्जा दिया गया। इसके साथ ही राज्य में नगर निगमों की संख्या बढ़कर 17 हो गई है।

1 जनवरी 2025 को गुजरात सरकार की कैबिनेट बैठक हुई। जिसमें राज्य सरकार ने 1 नए ज़िले वाव-थराद और 9 नगर पालिकाओं को नगर निगम बनाने को मंज़ूरी दी।

नगर पालिकाएँ
मेहसाणा, गांधीधाम, वापी, नवसारी, आणंद, सुरेंद्रनगर, नडियाद, मोरबी और पोरबंदर नगर पालिकाओं को नगर निगम का दर्जा दिया गया है। इन सभी शहरों के लोगों की लंबे समय से मांग थी, जो अब पूरी हो गई है। जिससे यहाँ के लोगों में खुशी का माहौल है।

गुजरात में अब कुल 17 नगर निगम हैं।

वर्तमान में, राज्य में आठ नगर निगम हैं। जिनमें अहमदाबाद, वडोदरा, राजकोट, सूरत, जूनागढ़, भावनगर, जामनगर और गांधीनगर नगर निगम हैं। लेकिन राज्य सरकार द्वारा नौ नए नगर निगमों के गठन के साथ, अब नगर निगमों की संख्या बढ़कर 17 हो गई है।

आधिकारिक घोषणा

मुख्यमंत्री भूपेंद्र पटेल की अध्यक्षता में हुई कैबिनेट बैठक में राज्य में एक साथ 9 नए नगर निगमों के गठन के फैसले को मंजूरी दे दी गई है। मुख्यमंत्री के नेतृत्व वाली वर्तमान सरकार ने वर्ष 2024-25 के बजट में नवसारी, वापी, आणंद, नडियाद, मेहसाणा, सुरेन्द्रनगर/वढवान, मोरबी, पोरबंदर/छाया और गांधीधाम नामक कुल 9 नगर पालिकाओं को महानगरपालिका में परिवर्तित करने की महत्वपूर्ण घोषणा की थी।

प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी द्वारा अपनाई गई ‘जो कहो, वो करो’ की नीति का अनुसरण करते हुए, मुख्यमंत्री भूपेंद्र पटेल के नेतृत्व वाली सरकार ने इन 9 महानगरपालिकाओं के गठन को मंजूरी दे दी है और महानगरपालिकाओं को तत्काल प्रभाव से क्रियाशील बना दिया है।

राज्य मंत्रिमंडल की बैठक के इस निर्णय की भूमिका बताते हुए, प्रवक्ता मंत्री ऋषिकेश पटेल ने बताया कि ‘विकास के इंजन’ गुजरात में वर्तमान में कुल 8 महानगरपालिकाएँ कार्यरत हैं, जिनमें अहमदाबाद, सूरत, वडोदरा, राजकोट, भावनगर, जूनागढ़, जामनगर और गांधीनगर शामिल हैं। इनमें जूनागढ़ महा नगरपालिका का गठन वर्ष 2002 में और गांधीनगर महा नगरपालिका का गठन वर्ष 2010 में हुआ था।

लगभग 14 वर्षों के बाद, इन नई 9 महा नगरपालिकाओं का गठन किया जा रहा है। परिणामस्वरूप, राज्य में 17 महा नगरपालिकाएँ अस्तित्व में आ गई हैं, जो मौजूदा महा नगरपालिकाओं की संख्या से दोगुनी है। प्रवक्ता मंत्री ने गुजरात के शहरी विकास में इसे एक ऐतिहासिक घटना बताते हुए इसका विशेष उल्लेख किया।

नीति आयोग की ‘विकास के इंजन के रूप में शहर’ की अवधारणा को क्रियान्वित करने, अपेक्षाकृत बड़े शहरी क्षेत्रों के भविष्य के नियोजन और एक सुचारू प्रशासन व्यवस्था की स्थापना हेतु, मुख्यमंत्री भूपेंद्र पटेल के नेतृत्व में राज्य सरकार ने महा नगरपालिकाओं का गठन किया है और विकास कार्यों एवं प्रशासन में प्रभावशीलता और पारदर्शिता सुनिश्चित की है।

इस लिहाज से इन 9 नगर पालिकाओं को महा नगरपालिका का दर्जा मिलने से अब राज्य में महा नगरपालिकाओं की संख्या 17 और नगर पालिकाओं की संख्या 149 हो जायेगी.

राज्य मंत्रिमंडल के निर्णय के अनुसार, नवसारी नगर पालिका के साथ-साथ दंतेज, धारागिरी, एरु और हंसापुर ग्राम पंचायतों को नवसारी महा नगरपालिका बनाने के लिए विलय कर दिया जाएगा।

गांधीधाम नगर पालिका के साथ-साथ किदाना, गलपदर, अंतरजाल, शिनाय, मेघपर-बोरीची और मेघपर-कुंभार्डी ग्राम पंचायतों को मिलाकर गांधीधाम महा नगरपालिका बनाई जाएगी।

मोरबी नगर पालिका के साथ-साथ शक्तिसनाला, रावापारा, लीलापार, अमरेली, नानी वावडी, भदियाद (जवाहर), ट्रैजपर (मालिया वनलिया), महेंद्रनगर (इंदिरानगर) और माधापार/वाजेपर ओजी ग्राम पंचायतों को मोरबी महा नगरपालिका बनाने के लिए विलय कर दिया जाएगा।

वापी नगर पालिका के साथ-साथ बालिथा, सालवाव, चिरी, छारवाड़ा, चाणोद, करवड़, नामधा, चंदोर, मोराई, वातर, कुंटा ग्राम पंचायतों को मिलाकर वापी महा नगरपालिका बनाई जाएगी।

आनंद, वल्लभविद्यानगर और करमसद नगर पालिका के साथ-साथ मोगरी, जितोदिया, गामडी और लांभवेल ग्राम पंचायतों को आनंद महा नगरपालिका बनाने के लिए विलय कर दिया जाएगा।

मेहसाणा नगर पालिका के साथ-साथ फतेपुरा, रामोसाना, रामोसाना एनए मेहसाणा महा नगरपालिका का गठन विशरा, डेडियासन, पलवासना, हेडुवा राजगर, हेडुवा हनुमंत, तलेटी और लखवाड़ ग्राम पंचायतों के क्षेत्रों और पलोदर, पंचोट, गिलोसन, नुगर, सखपुरदा और लखवाड़ ग्राम पंचायतों के कुछ सर्वेक्षण क्रमांकित क्षेत्रों को शामिल करके किया जाएगा।

सुरेंद्रनगर महा नगरपालिका बनाने के लिए सुरेंद्रनगर/दुधरेज/वधावन नगर पालिका के साथ-साथ खमिस्ना, खेराली, मालोद, मूलचंद और चामराज ग्राम पंचायतों को शामिल किया जाएगा।

पोरबंदर महा नगरपालिका बनाने के लिए पोरबंदर/छाया नगर पालिका के साथ-साथ वनाना (वीरपुर), दिग्विजयगढ़, रतनपर और झावर ग्राम पंचायतों को शामिल किया जाएगा।

नडियाद नगरपालिका

नडियाद-करमसद नगर निगम में योगीनगर, पीपलग, डुमराल, फतेपुरा, कमला, मंजीपुरा, दभान, बिलोदरा, उत्तरसंडा और टुंडेल ग्राम पंचायतें शामिल हैं।

9 नगर निगमों में नगर आयुक्त
नडियाद – मीरांत पारीख
पोरबंदर – एच. जे. प्रजापति
मेहसाणा – रवींद्र खटाले
वापी – योगेश चौधरी
सुरेंद्रनगर – जी. एच. सोलंकी
आनंद – मिलिंद बापना
नवसारी – देव चौधरी
गांधीधाम – एम. ​​पी. पंड्या
मोरबी – स्वप्निल खरे
नगर निगमों और नगर पालिकाओं के लिए 1000 करोड़ रुपये स्वीकृत
राज्य की 7 नगर निगमों, 3 नगरीय क्षेत्र विकास प्राधिकरणों और ‘क’ व ‘घ’ श्रेणी की छोटी नगर पालिकाओं सहित 17 नगर पालिकाओं में शहरी जीवन को बेहतर बनाने के कार्यों के लिए एक ही दिन में कुल 1000.86 करोड़ रुपये स्वीकृत किए गए हैं।

60 गाँवों का शहर में विलय

1 जनवरी, 2025 से 9 नए नगर निगमों के गठन के साथ, आसपास की 60 ग्राम पंचायतों का विलय कर दिया गया। इन्हें नगर निगम में मिला दिया गया। भाजपा सरकार ने आगामी स्थानीय निकाय चुनावों से पहले शहरीकरण के ज़रिए एक नई राजनीतिक रणनीति बनाई थी। जिसमें 1 जनवरी, 2025 से 60 गाँवों और 12 नगर पालिकाओं को बड़े शहर में मिला दिया गया। सभी 60 गाँवों के रिकॉर्ड हासिल कर लिए गए।

इस प्रकार, चर्चा है कि सरकार ने आगामी स्थानीय स्वशासन चुनावों से पहले शहरीकरण के ज़रिए एक नई रणनीति बनाई है। क्योंकि शहरी क्षेत्र भाजपा के साथ रहे हैं। अब 51 प्रतिशत आबादी शहरों में है। इस प्रकार, शहरी राजनीति में गाँवों की बलि चढ़ गई। शुरू हुए शहरीकरण के ख़िलाफ़ गाँवों को प्रस्ताव भेजने से पहले ग्रामीणों से सलाह नहीं ली गई।

17 नगर पालिकाएँ
8 नगर पालिकाएँ बढ़कर 17 हो गई हैं। जिनमें अहमदाबाद, वडोदरा, राजकोट, सूरत, जूनागढ़, भावनगर, जामनगर और गांधीनगर नगर पालिकाएँ शामिल थीं। 9 नई नगर पालिकाओं को मंजूरी मिलने के साथ, अब नगर पालिकाओं की संख्या बढ़कर 17 हो गई है।

नगर पालिकाओं की संख्या बढ़कर 149 हो गई थी। 165 नगर पालिकाएँ नगर पालिका अधिनियम के अधीन थीं।
9 नगर पालिकाओं का नगर पालिका के रूप में गठन किया गया। जिनमें मेहसाणा, गांधीधाम, वापी, नवसारी, आणंद, सुरेंद्रनगर, नाडियाड, मोरबी और पोरबंदर को नगर निगम का दर्जा दिया गया। लेकिन भरूच नगर पालिका को नगर निगम नहीं बनाया गया, जो उसके साथ अन्याय था। इस प्रकार, अहमदाबाद जिले के साणंद और बोपल को नगर निगम का दर्जा नहीं दिया गया।

15 वर्षों के बाद,
गुजरात में अहमदाबाद नगर निगम का गठन 1951 में मुंबई राज्य के अंतर्गत बीपीएमसी अधिनियम के तहत किया गया।
राज्य में, अहमदाबाद और वडोदरा को 1950 में नगर निगम घोषित किया गया।
भावनगर को 1962 में,
सूरत को 1966 में,
राजकोट को 1973 में,
जामनगर को 1981 में,
जूनागढ़ को 2002 में,
गांधीनगर को 2010 में महानगर घोषित किया गया।
जूनागढ़ नगर निगम का गठन 2002 में और गांधीनगर नगर निगम का गठन 2010 में हुआ। उसके बाद, 23 वर्ष और 15 वर्ष बाद 9 नए नगर निगमों का गठन किया गया।

नगर नियोजन अधिनियम-1976 के अंतर्गत शहरी विकास प्राधिकरण हैं: AUDA, SUDA, VUDA, GUDA, BADA, JADA।

नवसारी: 4 गाँव और 1 नगर पालिका
नवसारी नगर पालिका के साथ-साथ दंतेज, धारागिरी, एरु और हंसपुर ग्राम पंचायतों को नवसारी नगर निगम में शामिल और विलय कर दिया गया।

गांधीधाम: 7 गांव और 1 नगर पालिका
गांधीधाम नगर निगम के साथ-साथ किदाना, गलपदर, अंतरजाल, शिनाय, मेघपर-बोरीची और मेघपर-कुंभार्डी ग्राम पंचायतों का गठन गांधीधाम नगर निगम में किया गया।

मोरबी: 9 गांव 1 नगर पालिका
मोरबी नगर पालिका के साथ-साथ शक्तासनाला, रावापारा, लीलापार, अमरेली, नानी वावडी, भदियाद (जवाहर), ट्रैजपर (मालिया वनलिया), महेंद्रनगर (इंदिरानगर) और माधापार/वाजेपर ओजी ग्राम पंचायतों को मोरबी नगर निगम में मिला दिया गया।

वापी: 11 गांव और 1 नगर पालिका
वापी नगर पालिका के साथ-साथ बालीठा, सालवाव, चिरी, छारवाड़ा, चाणोद, करवड़, नामधा, चंदोर, मोराई, वातर, कुंता ग्राम पंचायतों को वापी नगर निगम में मिला दिया गया।

आनंद: 4 गाँव और 3 नगर पालिकाएँ
आनंद, वल्लभविद्यानगर और करमसद नगर पालिकाओं के साथ-साथ मोगरी, जितोदिया, गामडी और लांभवेल ग्राम पंचायतों को 4 गांवों के साथ आनंद नगर निगम में मिला दिया गया।

मेहसाणा: 10 गांव और 1 नगर पालिका
मेहसाणा नगर निगम के गठन के लिए मेहसाणा नगर पालिका के साथ-साथ फतेपुरा, रामोसाना, रामोसाना एन.ए. क्षेत्र, डेडियासन, पालवासना, हेडुवा राजगर, हेडुवा हनुमंत, तलेटी और लखवाड़ ग्राम पंचायतों के अलावा पलोदर, पंचोट, गिलोसन, नुगर, सखपुरदा और लखवाड़ ग्राम पंचायतों के कुछ सर्वेक्षण क्रमांकित क्षेत्रों को शामिल किया जाएगा।

सुरेंद्रनगर: 5 गांव और 2 नगर पालिकाएं
सुरेंद्रनगर/दुधरेज/वधावन नगर पालिका के साथ-साथ खमिसना, खेराली, मालोद, मूलचंद और चामराज ग्राम पंचायतों को सुरेंद्रनगर नगर निगम में मिला दिया गया।

पोरबंदर: 4 गाँव और 1 नगर पालिका
पोरबंदर/छाया नगर पालिका के साथ-साथ वनना (वीरपुर), दिग्विजयगढ़, रतनपुर और झावर ग्राम पंचायतों को पोरबंदर नगर निगम में मिला दिया गया।

नडियाद: 10 गाँव और 1 नगर पालिका
नडियाद नगर पालिका के साथ-साथ योगीनगर, पीपलग, डुमराल, फतेपुरा, कमला, मंजीपुरा, दभान, बिलोदरा, उत्तरसंडा और टुंडेल ग्राम पंचायतों को नडियाद नगर निगम में मिला दिया गया।

कर में वृद्धि
पोरबंदर के नगर निगम बनने के 6 महीने के भीतर ही संपत्ति कर में वृद्धि कर दी गई। गृहकर विधेयक आवंटित होने पर करों में असहनीय वृद्धि हुई।

विरोध
कई गाँव कहते हैं, गाँव को शहर मत बनाओ। ग्रामीणों को विश्वास में लिए बिना नगर पालिका या नगर निगम का गठन किया जाता है। इसका विरोध हो रहा है, लेकिन सरकार इस पर ध्यान नहीं देती।

करमसद
जनवरी से ही करमसद को आणंद नगर निगम में शामिल करने का विरोध हो रहा था। इसलिए सरकार को आणंद में करमसद नाम जोड़ना पड़ा। कलेक्टर को एक याचिका प्रस्तुत कर मांग की गई कि सरदार वल्लभभाई पटेल के करमसद का नाम बरकरार रखा जाए और सरदार वल्लभभाई पटेल की भूमि को विशेष दर्जा दिया जाए। करमसद सरदार पटेल, विट्ठलभाई, मणिबेन, भीखा काका और कई स्वतंत्रता सेनानियों की भूमि है। करमसद का नाम मानचित्र से हटा दिया गया।

करमसद को शामिल करने का प्रयास किया गया है। करमसद आणंद का एक क्षेत्र बन जाएगा। करमसद को स्वतंत्र रखें।

वापी
वापी नगर निगम में शामिल किए जाने वाले 11 गाँवों के लोगों ने इसका विरोध किया था। बलिठा, साल्वाव, चिरी, छरवाड़ा, चाणोद, करवड़, नामधा, चंदोर, मोरई, वतार, कुंता गाँव शामिल किए जाने का विरोध कर रहे थे। देर रात मोरई ग्राम पंचायत के 2000 लोगों की भीड़ ग्राम पंचायत के बाहर रात भर धरना देती रही। उन्होंने घोषणा की कि अगर जान भी चली जाए तो कोई बात नहीं, लेकिन अगर हमारे गाँव को नगर निगम में शामिल नहीं किया गया तो हम अपना विरोध जारी रखेंगे।

वापी जीआईडीसी के अधिसूचित क्षेत्र को वापी नगर निगम में शामिल करने की माँग की गई थी। वापी के डूंगरा चाणोद चिरी और छरवाड़ा जैसे गाँवों की सीमाएँ अधिसूचित क्षेत्र के कुछ इलाकों से सटी हुई हैं। अगर इन सभी गाँवों को शामिल किया जाता है, तो अधिसूचित क्षेत्र को भी इसमें शामिल किया जाना चाहिए।

वडोदरा
जिन गाँवों या नगर पालिकाओं को शहर में रहने की अनुमति नहीं है, उनके निवासियों ने विरोध प्रदर्शन किया। वडोदरा के निकट वेमाली गाँव के निवासियों ने माँग की कि गाँव गाँव ही रहे। उन्होंने ढोल और थालियाँ बजाकर विरोध प्रदर्शन किया।

खंभालिया
खंभालिया के आस-पास के गाँवों को नगर पालिका में मिलाने का विरोध हुआ। देवभूमि द्वारका जिले का मुख्यालय खंभालिया है। नगर पालिका का क्षेत्रफल बढ़ाने और आस-पास की ग्राम पंचायतों के क्षेत्रों, भूमि और जनसंख्या को खंभालिया में मिलाने का विरोध हुआ। चार ग्राम पंचायतों, धरमपुर, रामनगर, शक्तिनगर और हर्षदपुर ने विरोध किया। जब किसी गाँव की एक गली ग्राम पंचायत में और दूसरी गली नगर पालिका में होती है, तो स्थिति यह होती है कि बहुत बड़े क्षेत्र में ग्राम पंचायतों को प्रति वर्ष केवल कुछ ही अनुदान मिलते हैं।

अहमदाबाद
जनवरी 2020 में, अहमदाबाद-गांधीनगर नगर निगम के बीच छह गाँवों को नगर निगम सीमा में मिलाने को लेकर खींचतान हुई थी।
झुंडाल, कोटेश्वर, भाट, अमियापुर, सुघड़, खारोज के नाम अहमदाबाद और गांधीनगर दोनों नगर निगमों में शामिल किए जाने की सूची में थे।
बोपल-घुमा नगर पालिका और 17 गाँवों को अहमदाबाद की सीमा में पूरी तरह या उनके कुछ सर्वेक्षण क्रमांकों के साथ विलय करने में हिचकिचाहट थी। विवाद के कारण यह मामला उलझ गया है और राज्य सरकार के समक्ष आ गया है।
गांधीनगर के झुंडाल, खोराज, भाट, सुघड़, अमियापुरा, राणासन, नाना चिलोडा, कोटेश्वर आदि गाँवों ने अहमदाबाद नगर निगम की सीमा में शामिल किए जाने पर आपत्ति जताई थी।
चूँकि असलाली में कई गोदाम किराए पर दिए गए थे, इसलिए इस क्षेत्र ने नगर निगम की सीमा में शामिल किए जाने पर आपत्ति जताई थी।
आसपास के ग्रामीण क्षेत्र को अहमदाबाद की सीमा में शामिल किए जाने का कड़ा विरोध हुआ था।

अहमदाबाद की सीमा के भीतर गाँवों का प्रस्ताव
1 – बोपल, घुमा नगर पालिका का संपूर्ण क्षेत्र।
2- छह ग्राम पंचायत झुंडाल, कोटेश्वर, भाट, चिलोदा, नरोदा, कठवाड़ा, अमियापुर का क्षेत्र।
3 – रिंग रोड के अंदर आने वाले सनाथल, वीसलपुर, असलाली, गेरातपुर, बिलासिया, राणासन, सुघड़, खोराज खोडियार जैसे नौ गांवों के सर्वे नंबर।

गांधीनगर संकल्प में गाँव
1 – पेठापुर नगर पालिका का क्षेत्र
2 – कुडासन, रायसन, रांदेसन, सरगासन, कोबा, वासना, हड़मतिया, वावोल, कोलवाडा, पोर, अंबापुर 11 ग्राम पंचायतों का क्षेत्रफल।
3 – ढोलकुवा, इंद्रोदा, तारापुर, उवरसद, शाहपुर, वासन, लावणपुर के कुछ सर्वे नंबर।
4- तारापुर, उवरसद, ढोलकुवा के कुछ सर्वे नंबर.

अहमदाबाद-गांधीनगर
अहमदाबाद में, 30 नए इलाकों को आखिरी बार 2007 में नगर निगम में शामिल किया गया था। गांधीनगर के बाहर के इलाके जैसे पेथापुर, कुडासन, रायसन, सरगासन को नगर निगम के दायरे में लाया जाएगा।

मोरबी
मोरबी जिले के गठन के समय, अमरान चोवीसी को जामनगर से अलग करके मोरबी में मिला दिया गया था। मोरबी तालुका का अमरान गाँव 500 साल पुराना है। इसकी आबादी 5 हज़ार थी।

कंजरी
2014 में वडताल, नरसंडा और राजनगर को कंजरी नगरपालिका में मिलाने का विरोध हुआ था।

राजकोट
ग्रामीणों ने राजकोट के शापर वेरावल को संयुक्त नगरपालिका बनाने का विरोध किया था। वेरावल को एक स्वतंत्र नगरपालिका आवंटित करने की मांग 2025 में की गई थी। ग्रामीणों को विश्वास में लिए बिना शापर वेरावल को संयुक्त नगरपालिका बनाने की कार्रवाई की गई।

खेड़ा – नडियाद
खेड़ा को पाँच नगरपालिकाओं में शामिल करने का 30 गाँवों में विरोध हो रहा है। ग्राम सभाएँ बुलाकर प्रस्ताव पारित किए गए। सभी गाँवों ने इस फैसले को मनमाना और अनुचित बताया है। थासरा, डाकोर, खेड़ा, कंजरी और महुधा नगरपालिका में गाँवों को मिलाने के फैसले के खिलाफ आंदोलन हुआ था।
खेड़ा जिले में 30 गाँवों को पाँच नगरपालिकाओं में मिलाने का विरोध हो रहा है।
उस समय, हर गाँव में ग्राम सभाएँ बुलाकर विरोध जताया जा रहा है। गाँव अपनी पहचान बनाए रखने के लिए ग्राम सभाओं में प्रस्ताव बनाकर निर्णय भी ले रहे हैं।
खेड़ा की सेवलिया और मातर ग्राम पंचायतों को नगरपालिका बनाने की योजना है। सेवलिया में 6 और मातर में 5 गाँवों को शामिल करने के लिए सर्वेक्षण किया गया था। नगरपालिका बनाने का विरोध किया गया है।

महुधा
तोरानिया, फिनाव, भूमास, नंदगाम, मंगलपुर और सिंधाली नामक छह गाँवों ने उन्हें खेड़ा जिले की महुधा नगरपालिका में शामिल करने के फैसले का विरोध किया है।

विजापुर
विजापुर नगर पालिका में गांवों के विलय का विरोध 8 गांवों ने किया है। 100 से ज़्यादा सोसायटियों के ग्रामीणों और निवासियों ने रैली निकालकर एक याचिका दायर की। राज्य सरकार और स्थानीय नेतृत्व गोविंदपुरा समूह पंचायत में शामिल गांवों को विजापुर नगर पालिका क्षेत्र में विलय करने का बार-बार प्रयास कर रहे हैं। लेकिन स्थानीय ग्रामीणों के विरोध के कारण इन इलाकों का नगर पालिका क्षेत्र में विलय नहीं हो सका।

टंकारा
सितंबर 2024 से टंकारा को नगर पालिका में बदलने के विरोध में एक रैली निकाली गई।
टंकारा ग्राम पंचायत को नगर पालिका में बदलने के बाद विरोध हुआ।
टंकारा के तालुका बनने के ढाई दशक बाद भी सरकार अभी भी एक गांव ही है। विकास की बजाय, यहाँ अव्यवस्था फैली हुई है। न गंदगी है, न सफाई। युवाओं को पर्याप्त रोजगार के अवसर नहीं मिलते। इसलिए, नगर पालिका बनाना संभव नहीं है।

यानपार गाँव ने नगरपालिका में विलय के विरोध में एक याचिका दायर की थी। नगरपालिका के इस फैसले को रद्द करने की माँग को लेकर एक रैली निकाली गई।
गाँव को अंधेरे में रखने का फैसला स्वीकार्य नहीं है। इसे राजनीति का गंदा खेल बताया गया और गुस्सा निकाला गया। लोगों पर नगर निगम थोप दिया गया है।
दयानंद जन्मभूमि टंकारा को तालुका तो बना दिया गया, लेकिन कोई फायदा नहीं हुआ। विकास का कोई नामोनिशान नहीं है। बुनियादी सुविधाएँ नहीं हैं। व्यापार और रोज़गार नहीं है। युवा बेरोज़गारी में बर्बाद हो रहे हैं।
एक अपरिपक्व फैसला लिया गया है। पानी पाँच दिन में आता है।
कल्याणपार ने गाँव के नगरपालिका में विलय का कड़ा विरोध किया और मुख्यमंत्री, राज्यपाल व अन्य को एक याचिका भेजकर माँग की कि उनके गाँव को नगरपालिका से बाहर रखा जाए और ग्राम पंचायत बनी रहे। नगरपालिका के नाम पर टैक्स स्लैब बढ़ेगा और सुविधा के नाम पर इसे लोगों को परेशान करके गंदी चाल चलकर रोटी सेंकने का राजनीतिक खेल बताया गया।

मिथक गलत है
यह मिथक कि नगर पालिका में विलय के बाद अच्छी सुविधाएँ मिलती हैं, गलत है। इससे पहले, नगर पालिका में विलय किए गए गाँवों में कोई अतिरिक्त सुविधाएँ नहीं दी जाती थीं। गाँवों को नगर पालिका की सीमा में मिलाते समय स्थानीय लोगों को विकास के कई सपने दिखाए गए थे, जो अभी तक पूरे नहीं हुए हैं। ऐसे गाँवों का प्रशासन ग्राम पंचायत द्वारा किया जाता है।

नवसारी
नवसारी-विजलपुर नगर पालिका में तीन और गाँवों, एरु, हंसपुर और धारागिरी को शामिल करने का विरोध हुआ था।

नीति आयोग का मानना ​​है कि शहर विकास के इंजन होते हैं।

सुविधाएँ
जब शहर बनते हैं, तो गाँवों को शहरी नियोजन, सड़कें, सीवरेज प्रणाली, स्वच्छता, स्वच्छ पेयजल, सीवेज ट्रीटमेंट प्लांट, स्वास्थ्य सेवाएँ, शिक्षा, स्ट्रीट लाइटें, उद्यान, सामुदायिक भवन और परिवहन आदि जैसी बुनियादी सुविधाएँ मिलती हैं।

यह घोषणा की गई थी कि 9 नई नगर पालिकाओं के गठन पर बीआरटीएस, मेट्रो रेल, रिवरफ्रंट जैसी विशेष परियोजनाएँ लागू की जाएँगी। लेकिन इसके लिए दशकों लग जाएँगे।

अन्याय
11 शहर महानगर क्यों नहीं बन गए
पाटन, पालनपुर, हिम्मतनगर, दाहोद, गोधरा, खंभात, छोटा उदयपुर, भरूच, वलसाड, भुज, अमरेली शहर नगर पालिका बनने के योग्य हैं। हालाँकि, इन्हें नगर पालिका नहीं बनाया गया है। इसका एकमात्र कारण यह है कि ये भाजपा को राजनीतिक रूप से मदद नहीं कर सकते।

नगर पालिकाओं में निचले स्तर के अधिकारी पहुँच जाते हैं। जिसके कारण प्रत्येक शहर उतना विकसित नहीं हो पाता। यदि इसे नगर निगम बना दिया जाए, तो उस शहर की आय में सुधार हो सकता है।

13 शहरों के साथ अन्याय
आमतौर पर, 1 लाख से अधिक आबादी वाले शहरों को महानगर घोषित किया जाता है। गुजरात में 13 शहर ऐसे हैं जिनकी आबादी 1.5 लाख तक है। फिर भी इन्हें महानगर का दर्जा नहीं दिया गया है।
पोरबंदर की जनसंख्या 2,79,245 है। भरूच और पाटन की जनसंख्या इससे अधिक है, फिर भी इन्हें महानगर घोषित नहीं किया गया है। यहाँ सरकार की भेदभावपूर्ण नीति स्पष्ट दिखाई देती है। यदि सभी को समान न्याय मिले, तो 17 महानगर घोषित किए जाने चाहिए और यदि अन्य 13 महानगर घोषित किए जाते हैं, तो 30 महानगर बनाए जाने चाहिए।

इससे पीड़ित शहर
भरूच – 2,90,000
पाटन – 2,83,000
भुज – 2,44,000
वेरावल – 2,41,000
वलसाड – 2,21,000
गोधरा – 2,11,000
पालनपुर – 1,84,000
हिम्मतनगर – 1,81,000
कलोल – 1,74,000
बोटाड – 1,69,000
अमरेली – 1,53,000
गोंडल – 1,45,000
जेतपुर – 1,53,000
गुजरात की 60 प्रतिशत आबादी शहरों और कस्बों में रहती है। तालुका, ज़िला मुख्यालय, नगर पालिकाएँ या महानगर।

पहले क्या हुआ था
22 महानगर बनने थे
अप्रैल 2024 में, सरकार गुप्त रूप से महानगर घोषित करने की योजना बना रही थी। जिसके अनुसार
यदि पिछली घोषणा के बाद 8 नए महानगर जोड़े जाते, तो गुजरात में 14 नगर निगमों के साथ कुल 22 महानगर बनते।

5 महानगर बनने थे
29 जून, 2023 को कैबिनेट में नवसारी, गांधीधाम, सुरेंद्रनगर, वापी और मोरबी नामक 5 नगर पालिकाएँ बनाने का निर्णय लिया गया।
अचानक, दो और जुड़ गए।
मार्च 2024 के बजट में, गुजरात सरकार ने 7 नगर पालिकाएँ घोषित करने को कहा था। जिनमें मेहसाणा, गांधीधाम, आणंद, मोरबी, नवसारी, वापी और सुरेंद्रनगर-दूधरेज़ नगर पालिकाएँ महानगर घोषित की गईं। लेकिन, 10 महीनों में कुछ ऐसा हुआ कि 1 जनवरी 2025 को 7 की बजाय अचानक 2 शहरों को नगर निगम घोषित कर दिया गया। इनमें पोरबंदर और नडियाद भी शामिल हैं।

राजनीतिक गणित
पहले क्या हुआ था
तो, मार्च 2020 से नए शहर बनाए जाने थे। विभागों को इसके बारे में निर्देश दिए गए थे। लेकिन बाद में विजय रूपाणी को दिल्ली से ऐसा न करने का आदेश मिला।

राज्य की शहरी सरकार ने गुजरात के 8 महानगरों की सीमा बढ़ाकर उन्हें बड़ा बनाने पर विचार करना शुरू कर दिया था। शहरी विकास विभाग एक गजट अधिसूचना जारी करेगा।

2027 के विधानसभा चुनावों में, 80 शहरी सीटें बढ़कर लगभग 96 से 100 हो गई हैं।

2020 के आदेश
2020 में, राज्य के शहरी विकास विभाग ने 8 नगर निगमों को पत्र लिखकर नगर पालिकाओं और ग्राम पंचायतों के विलय का प्रस्ताव जल्द भेजने का निर्देश दिया था। इसके बाद, विभाग को जल्द से जल्द एक सूची तैयार करने को कहा गया था कि कितनी ग्राम पंचायतों या नगर पालिकाओं को महानगर में मिलाया जा सकता है।
गाँवों और कस्बों के साथ-साथ शहर के बाहर के इलाकों को भी मिलाने के प्रस्ताव आमंत्रित किए गए।
सूरत, राजकोट, वडोदरा, जामनगर, जूनागढ़ और भावनगर में शहर के बाहर के इलाकों को नगर निगम में मिलाने का प्रस्ताव तैयार करने के निर्देश दिए गए।

8 अन्य नगर निगम
कुल 8 नगर निगम हैं और 8 अन्य नगर पालिकाओं को नगर निगम बनाने की माँग की गई थी। ये नगर पालिकाएँ थीं – भरूच, नडियाद, आणंद, अमरेली, मेहसाणा, पोरबंदर, सुरेंद्रनगर, वलसाड, नवसारी। ऐसा करने से शहरी क्षेत्र, जो वर्तमान में 43 प्रतिशत है, 2022 में बढ़कर 50 प्रतिशत होने की संभावना है। अतः आसपास के गाँवों को मिलाकर एक विधानसभा बनाने से भाजपा को 100 विधानसभा सीटें मिल सकती हैं और उनमें से 85 सीटें आसानी से जीती जा सकती हैं। विजय रूपाणी 2022 में एक बार फिर सरकार बना सकते हैं।

नहीं

गरिको का मानना
ज़िंदगी गाँव में रहने के समान है। ज़्यादातर गाँवों में इंटरनेट कनेक्टिविटी है और शहर में मिलने वाली हर चीज़ वहाँ मौजूद है।
गाँवों में पिज़्ज़ा, बर्गर या सॉफ्ट ड्रिंक जैसे जंक फ़ूड नहीं मिलते। गोभी मंचूरियन, गोल गप्पे वगैरह मिलते हैं। गाँवों में बच्चों के लिए सबसे बड़ा फ़ायदा ताज़ी हवा और टहलने की आज़ादी है।
गाँवों में घर के पीछे और बाहर भी काफ़ी जगह होती है। भीड़भाड़ और ट्रैफ़िक जाम की समस्या नहीं होती। स्वास्थ्य संबंधी आपात स्थिति में देर से मदद मिल जाती है। शहरों में मल्टी-स्पेशलिटी अस्पताल होते हैं। शहर के अस्पतालों और घरों के बीच की दूरी भी शहरों और गाँवों में लगभग एक जैसी ही होती है।
गाँव में रहना बहुत अच्छा है। शहर निराशाजनक होते हैं। अब कोई किसान नहीं बनना चाहता। बचपन में अनुभव की गई गाँव की सुंदरता और प्रकृति की पवित्रता कहीं खो गई है।
जैसे-जैसे शहर बड़े होते जाते हैं, गाँव का पुराना रूप याद आता जाता है।

कानून क्या कहता है
गुजरात में शहरों के सुशासन के लिए एक “कॉमन अर्बन कैडर” बनाने की ज़रूरत है। एक ऐसी व्यवस्था की आवश्यकता है जो शहरी शासकों की जवाबदेही सुनिश्चित करे।

गुजरात प्रांतीय नगर निगम अधिनियम – 1948 (जीपीएमसी अधिनियम) महानगर पालिकाओं के लिए लागू है।
नगरपालिका अधिनियम नगरपालिकाओं के लिए लागू है।

2002 तक, स्वशासी निकायों के रूप में चुंगी राजस्व का मुख्य स्रोत था। अब, वे राज्य सरकार के अनुदान, संपत्ति कर, व्यावसायिक कर और उनके द्वारा लगाए गए करों पर निर्भर हैं।

गुजरात की महानगर पालिकाओं में – 1975 तक, निर्वाचित शासक या पार्षद – नगर पिता – महाजन की भूमिका में थे।

निर्वाचित पार्षदों को अपेक्षित आधार पर सेवाएँ प्रदान नहीं की जाती हैं।

जीपीएमसी अधिनियम ने नगरपालिकाओं में तीन प्राधिकरण बनाए हैं: महापौर, सामान्य बोर्ड, स्थायी समिति अध्यक्ष और नगर आयुक्त।

इस कानून में तीनों प्राधिकरणों की शक्तियाँ बहुत स्पष्ट हैं। इस कानून में धारा-66 और 67 के अंतर्गत अनिवार्य कर्तव्यों और वैकल्पिक कर्तव्यों को विस्तार से स्पष्ट किया गया है।

नगर आयुक्त एक कार्यान्वयन अधिकारी के रूप में होता है, निर्वाचित शासकों के पास कोई शक्ति नहीं होती। लेकिन आजकल राजनीतिक हस्तक्षेप के कारण प्रशासन के अधिकारी अपने कर्तव्यों का कुशलतापूर्वक पालन नहीं कर पाते।

नागरिकों को आवश्यक सेवाएँ प्रदान करने में कमी आ रही है।

नगर निगम नियम
1 लाख से अधिक जनसंख्या वाले शहर नगर निगम हैं।

कानून के अनुसार, 3 लाख से अधिक जनसंख्या होने पर सरकार नगर निगम बना सकती है, कुछ मामलों में, आसपास के गाँवों को मिलाकर भी नगर निगम बनाया जा सकता है।

गुजरात में तीन नगरपालिका अधिनियम लागू हैं:
गुजरात प्रांतीय नगर निगम अधिनियम, 1949
गुजरात नगर पालिका अधिनियम, 1963
गुजरात पंचायत अधिनियम, 1993 – ग्राम पंचायतें और तालुका पंचायतें (गुजराती से गूगल अनुवाद)