PUCLने स्ट्रीट वेंडर्स, मजदूरों के लिए महिने में रु.5000 राहत नीति की मांग की

अहमदाबाद, 27 मे 2021

पीपुल्स यूनियन फॉर सिविल लिबर्टीज ने स्ट्रीट वेंडर्स और अन्य दिहाड़ी मजदूरों के लिए महिने में रु.5000 राहत नीति की मांग की है। चल रही आर्थिक निराशा की स्थिति और स्वास्थ्य संकट के प्रभावों पर विचार किए बिना कंबल प्रतिबंधों ने हाशिए पर मौजूद संकट को और बढ़ा दिया है।

रेहड़ी-पटरी वालों की स्थिति में सुधार होने तक कम से कम 5000 रुपये के भरण-पोषण भत्ते की घोषणा की जाए।

गरीबों के लिए सब्जियां, खाना पकाने का तेल, ईंधन, दालें, दूध आदि को शामिल करके पीडीएस के तहत खाद्य राशन सहायता का दायरा बढ़ाना।

यूपी, महाराष्ट्र और नई दिल्ली जैसे राज्यों ने पहले ही गरीबों और रेहड़ी-पटरी वालों के लिए उदार समर्थन की घोषणा की है।

PMSVANidhi और अन्य बैंकिंग और वित्तीय संस्थानों के ऋण पर रोक की मांग की।

सेवा,

श्री विजय रूपाणी

मुख्यमंत्री, और

मंत्री शहरी विकास

गुजरात राज्य,

तीसरी मंजिल, स्वर्णिम संकुल – 1, नया सचिवालय,

सेक्टर – 10, गांधीनगर – 382010।

विषय: स्ट्रीट वेंडर्स जैसे अनौपचारिक क्षेत्र में दैनिक ग्रामीणों में कोविड महामारी नियंत्रण प्रतिबंध और आर्थिक संकट।

आदरणीय महोदय,

देश कोविड -19 महामारी के संकट से जूझ रहा है, जिसने दुनिया भर में कहर बरपा रखा है। केंद्र और राज्य सरकार द्वारा बनाई गई नियंत्रण रणनीतियों ने कुछ हद तक नागरिकों में सुरक्षा की भावना का आश्वासन दिया है।

भारत में कोविड -19 के प्रसार को रोकने के लिए मार्च 2020 में केंद्र द्वारा अचानक घोषित किए गए लॉकडाउन के अपने गुण और दोष थे। हालाँकि एक बात निर्विवाद थी कि नागरिकों पर लगाए गए प्रतिबंधों ने कई लोगों के लिए गंभीर आर्थिक संकट पैदा कर दिया। विशेष रूप से दिहाड़ी मजदूर – महिलाएं और पुरुष। केंद्र द्वारा पीडीएस प्रणाली के माध्यम से अधिक खाद्यान्नों के आवंटन के संदर्भ में उपायों की घोषणा की गई और स्ट्रीट वेंडर्स / हॉकर्स सहित कई लोगों के लिए आजीविका गतिविधियों को फिर से शुरू करने के लिए राहत और ऋण (पीएम स्वनिधि) के रूप में आर्थिक पैकेज भी दिए गए।

एक नागरिक स्वतंत्रता संगठन के रूप में PUCL ने पहली कोविड -19 लहर के दौरान सूचना के प्रसार को सुनिश्चित करने, जरूरतमंदों को विभिन्न राहत प्रयासों से जोड़ने, चिंतित प्रवासी मजदूरों को परामर्श देने और यात्रा की अनुमति होने पर परिवहन में उनकी सहायता करने के दौरान एक समन्वय भूमिका निभाई।

लॉकडाउन प्रतिबंध हटाने और अनलॉक प्रक्रिया के साथ लोगों ने अपने जीवन और आजीविका के पुनर्निर्माण में खुद को लगाया। केंद्र ने कंपित अर्थव्यवस्था को गति देने के लिए आर्थिक पैकेज की घोषणा की।

अचानक देश में दूसरी कोविड -19 लहर आ गई है और इस बार केंद्र द्वारा दिशा-निर्देश जारी करने के साथ स्थानीय प्रयासों के माध्यम से कोविड -19 नियंत्रण से निपटने के लिए राज्य सरकारों पर भरोसा किया गया था। संकट से निपटने के पिछले साल के अनुभव ने गुजरात राज्य को पूर्ण लॉकडाउन से बाहर निकलने और दूसरी लहर में कोविड -19 के बड़े पैमाने पर प्रसार को रोकने के लिए चुनिंदा गंभीर प्रतिबंधों के लिए प्रेरित किया है।

गुजरात ने रात के कर्फ्यू और कुछ आर्थिक, सामाजिक और धार्मिक गतिविधियों पर प्रतिबंध के माध्यम से नागरिकों की आवाजाही पर अंकुश लगाने के लिए आंशिक प्रतिबंध मॉडल का विकल्प चुना है।

शुरुआत में अहमदाबाद, सूरत, वडोदरा और राजकोट के 4 कमिश्नरी इलाकों में फरवरी 2021 से स्थानीय अधिसूचनाओं के माध्यम से रात का कर्फ्यू लगाया गया था। बाद में 6-4-2021 की एक राज्य अधिसूचना के माध्यम से रात्रि कर्फ्यू और प्रतिबंधों को 30-4-2021 तक 20 शहरों तक बढ़ा दिया गया। इस प्रकार महामारी को रोकने के लिए प्रतिबंधों को बार-बार बढ़ाया गया। अधिसूचना दिनांक 27-4-2021 ने 28-4-2021 से 5-5-2021 तक पूरे राज्य में प्रतिबंध और 29 शहरों में रात के कर्फ्यू को बढ़ा दिया। ६-५-२०२१ से १२-५-२०२१ तक ३६ शहरों में रात का कर्फ्यू बढ़ा दिया गया और पूरे राज्य में प्रतिबंध लागू रहे। फिर से अधिसूचना को 18-5-2021 तक बढ़ा दिया गया और फिर से तौकता चक्रवात प्रतिबंधों के कारण 21-5-2021 सुबह तक बढ़ा दिया गया। रात्रि कर्फ्यू को अब 28-5-2021 तक बढ़ा दिया गया है और दिन के समय की पाबंदियों में ढील दी गई है।

हालाँकि दैनिक ग्रामीणों पर इसके आर्थिक प्रभाव को संबोधित नहीं किया गया है क्योंकि प्रभावित सड़क विक्रेताओं और कमजोर दैनिक ग्रामीणों को राहत देने के लिए कोई राहत नीति नहीं घोषित की गई थी। लोगों को उम्मीद थी कि प्रतिबंध जल्द ही समाप्त हो जाएगा, हालांकि प्रतिबंधों के विस्तार ने मानसिक रूप से परेशान और आर्थिक रूप से गरीबों और हाशिए पर रहने वाले लोगों को तबाह कर दिया है। निराशा की स्थिति को जोड़कर वे गुजर रहे थे।

प्रतिबंधों की अवधि के दौरान, दैनिक आधार पर अपनी आजीविका कमाने वाले रेहड़ी-पटरी वालों को सब्जी और फल विक्रेताओं को छोड़कर व्यापार करने से स्पष्ट रूप से प्रतिबंधित कर दिया गया था। स्ट्रीट वेंडर सब्जी, फल, कपड़ा, मास्क, छोटी मरम्मत, कैंची की धार तेज करने, कटलरी, स्टेशनरी, स्ट्रीट फूड आदि कई तरह के काम में लगे हुए हैं। गुजरात के विभिन्न शहरों में स्थानीय सीएसओ द्वारा किए गए एक यादृच्छिक सर्वेक्षण से पता चलता है कि स्ट्रीट वेंडिंग में कई गुना वृद्धि के साथ आर्थिक रूप से परेशान कई लोग स्ट्रीट वेंडिंग में ले जा रहे हैं। इस प्रकार एक ओर विक्रेताओं को अनुमति नहीं दी गई और दूसरी ओर फेरीवालों की संख्या में वृद्धि हुई जिससे प्रतिस्पर्धा बढ़ गई या मौजूदा विक्रेताओं के लिए कमाई के अवसर कम हो गए, जिनके पास आजीविका का एकमात्र स्रोत है।

दैनिक पारिवारिक खर्च और मासिक खर्च जैसे कमरे का किराया, उपयोगिता बिल, भोजन की आवश्यकताएं, बच्चों के लिए फोन डेटा शुल्क ऑनलाइन शिक्षा, अन्य आकस्मिक खर्च आजीविका के बिना पूरा नहीं किया जा सकता है। अल्प बचत समाप्त होने और पारिवारिक मित्रों और निजी व्यक्तियों से अधिक उधार के साथ, स्ट्रीट वेंडरों के परिवार निराशा की स्थिति में हैं। उनकी समस्या पर तत्काल ध्यान देने की आवश्यकता है।

कोविड -19 संकट के अंत के साथ, हम राज्य सरकार से रेहड़ी-पटरी वालों सहित दिहाड़ी मजदूरों के लिए एक व्यापक नीति लाने का आग्रह करते हैं। गुजरात के विभिन्न कस्बों/शहरों ने टाउन वेंडिंग कमेटी या हॉकर्स एसोसिएशनों को मान्यता दी है, उन्हें लगाया जा सकता है और उनकी सेवाओं का उपयोग गुजरात के लिए एक अनुकरणीय नीति तैयार करने में किया जा सकता है।

राज्य के स्ट्रीट वेंडिंग समुदाय के जीवन को आसान बनाने के लिए यहां कुछ सुझाव दिए गए हैं:

1. पंजीकृत विक्रेताओं को 5 व्यक्तियों के प्रति परिवार कम से कम 5000/- रुपये के साथ मई और जून महीने के लिए निर्वाह भत्ता के रूप में नकद सहायता की घोषणा की जाएगी।

2. महामारी की स्थिति को देखते हुए जून के बाद के भरण-पोषण भत्ते की समीक्षा की जाएगी।

3. सब्जियों, खाना पकाने के तेल, ईंधन, दालें, दूध आदि को शामिल करके पीडीएस के तहत खाद्य राशन सहायता का दायरा बढ़ाना।

4. टीवीसी या स्ट्रीट वेंडर एसोसिएशन द्वारा पहचाने गए सभी पंजीकृत विक्रेताओं और विक्रेताओं के परिवार के सदस्यों को ‘एमए’ स्वास्थ्य कार्ड जारी करना।

5. शैक्षणिक वर्ष 2020-21 और 2021-22 के लिए वेंडरों के बच्चों की स्कूल फीस माफ।

6. किराए पर अधिस्थगन, बेदखली से सुरक्षा और जरूरतमंदों के लिए कमरे के किराए के संदर्भ में कोई अन्य सहायता।

7. स्ट्रीट फ़ूड विक्रेताओं को लागू कोविड-19 सावधानियों के साथ होटल/रेस्तरां के समान व्यवसाय करने और अपने लिए कमाई करने की अनुमति दी जाए।

8. पर्याप्त कोविड-19 सावधानियों के साथ सप्ताह में 3 दिन खुले भूखंडों पर अस्थायी बाजारों की अनुमति देना।

9. सभी ऋण चुकौती पर अधिस्थगन, जिसमें PM SVANidhi योजना और ब्याज की छूट / कमी शामिल है।

10. इसी तरह की ऋण योजना शुरू करना या जरूरतमंदों के लिए पीएम स्वनिधि योजना का विस्तार।

उक्त सुझावों को लागू करने के लिए टाउन वेंडिंग कमेटी, हॉकर्स एसोसिएशन आदि को समिति का हिस्सा बनाया जा सकता है। PM SVANidhi योजना लाभार्थी मानदंड को इस प्रकार सूचीबद्ध करती है,

“…….4. लाभार्थियों की पात्रता मानदंड
यह योजना 24 मार्च, 2020 को या उससे पहले शहरी क्षेत्रों में वेंडिंग में लगे सभी रेहड़ी-पटरी विक्रेताओं के लिए उपलब्ध है। पात्र विक्रेताओं की पहचान निम्नलिखित मानदंडों के अनुसार की जाएगी:

(i) स्ट्रीट वेंडर्स जिनके पास शहरी द्वारा जारी किया गया वेंडिंग सर्टिफिकेट/पहचान पत्र है

स्थानीय निकाय (यूएलबी); (ii) विक्रेता, जिनकी सर्वेक्षण में पहचान की गई है, लेकिन उन्हें वेंडिंग / पहचान पत्र का प्रमाण पत्र जारी नहीं किया गया है;

ऐसे विक्रेताओं के लिए एक आईटी आधारित प्लेटफॉर्म के माध्यम से अनंतिम वेंडिंग प्रमाणपत्र तैयार किया जाएगा। यूएलबी को प्रोत्साहित किया जाता है कि वे ऐसे विक्रेताओं को एक महीने की अवधि के भीतर तत्काल और सकारात्मक रूप से वेंडिंग और पहचान पत्र का स्थायी प्रमाण पत्र जारी करें।

(iii) स्ट्रीट वेंडर, जो यूएलबीड पहचान सर्वेक्षण से बाहर हो गए हैं या जिन्होंने सर्वेक्षण पूरा होने के बाद वेंडिंग शुरू कर दी है और उन्हें यूएलबी / टाउन वेंडिंग कमेटी (टीवीसी) द्वारा इस आशय का सिफारिश पत्र (एलओआर) जारी किया गया है; तथा

(iv) शहरी स्थानीय निकायों की भौगोलिक सीमाओं में बिक्री करने वाले आसपास के विकास/अर्द्ध शहरी/ग्रामीण क्षेत्रों के विक्रेताओं और यूएलबी/टीवीसी द्वारा इस आशय का सिफारिश पत्र (एलओआर) जारी किया गया है।

5. सर्वेक्षण से छूटे हुए या आसपास के ग्रामीण क्षेत्रों से संबंधित लाभार्थियों की पहचान श्रेणी 4 (iii) और (iv) से संबंधित विक्रेताओं की पहचान करते समय, यूएलबी / टीवीसी सिफारिश के पत्र जारी करने के लिए निम्नलिखित में से किसी भी दस्तावेज पर विचार कर सकते हैं:

(i) लॉकडाउन की अवधि के दौरान एकमुश्त सहायता प्रदान करने के लिए कुछ राज्यों/संघ राज्य क्षेत्रों द्वारा तैयार विक्रेताओं की सूची; या

(ii) आवेदक की साख को सत्यापित करने के बाद ऋणदाता की सिफारिश के आधार पर एलओआर जारी करने के लिए यूएलबी/टीवीसी को एक सिस्टम जनरेटेड अनुरोध भेजा गया; या (iii) नेशनल एसोसिएशन ऑफ स्ट्रीट वेंडर्स ऑफ इंडिया (NASVI)/नेशनल हॉकर्स फेडरेशन (NHF)/स्व-रोजगार महिला संघ (SEWA) आदि सहित विक्रेता संघों के साथ सदस्यता विवरण; या (iv) वेंडर के पास मौजूद दस्तावेज जो वेंडिंग के अपने दावे की पुष्टि करते हैं; या (v) स्वयं सहायता समूहों (एसएचजी), समुदाय आधारित संगठनों (सीबीओ) आदि को शामिल करते हुए यूएलबी/टीवीसी द्वारा की गई स्थानीय जांच की रिपोर्ट। यूएलबी आवेदन जमा करने के 15 दिनों के भीतर सत्यापन और एलओआर जारी करने को पूरा करेगा।

इसके अलावा, यूएलबी ऐसे विक्रेताओं की पहचान करने के लिए कोई अन्य वैकल्पिक तरीका अपना सकते हैं ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि सभी पात्र विक्रेता सकारात्मक रूप से कवर किए गए हैं …… ..”

बड़ी संख्या में महिलाएं भी स्ट्रीट वेंडिंग से जुड़ी हैं और कोई भी लाभ महिलाओं को भी सशक्त करेगा।

हम आपसे इस मुद्दे पर तत्काल ध्यान देने और रेहड़ी-पटरी वालों/ फेरीवालों और दैनिक वेतन भोगियों के लिए एक उपयुक्त और व्यापक राहत नीति की घोषणा करने का आग्रह करते हैं।

अपेक्षा में,

कृष्णकांत चौहान

रोहित प्रजापति