10 राज्यों के बाद गुजरात विधानसभा डिजिटल सदन तो बनी, लेकिन लाइव नहीं

दिलीप पटेल
अहमदाबाद, 29 अगस्त 2023

ई-विधान एप्लिकेशन-नेवीए परियोजना के तहत 2023 में मानसून सत्र से पहले गुजरात विधानसभा पूरी तरह से कागज रहित हो जाएगी। विधायकों को ट्रेनिंग दी जा रही है. 13 सितंबर से होने वाला विधानसभा का मानसून सत्र पूरी तरह पेपरलेस होगा। गुजरात विधानसभा पेपरलेस हो गई है। इसी कड़ी में राष्ट्रीय ई-विधान एप्लीकेशन-एनईवीए का प्रशिक्षण शुरू हो गया है। डिजिटल सदन – सदन की कार्यवाही में भाग लेने के लिए सदस्य इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों का उपयोग करेंगे।

विधानसभा का मानसून सत्र राष्ट्रीय ई-विधान एप्लीकेशन के माध्यम से आयोजित किया जाएगा। राज्य के सभी विधायक टैबलेट की मदद से टेक्नोलॉजी आधारित काम करेंगे. विधायक इस एप्लिकेशन में विधायी कामकाज से संबंधित सभी मामलों को शामिल करके अपनी उंगलियों पर सारी जानकारी प्राप्त कर सकेंगे।

लाईव नहीं
विधानसभा को लाइव नहीं दिखाएंगे। लॉबी में लगे सीसीटीवी को भी बंद कर दिया गया है। पहले पत्रकारों को लाइव फूटेल लेने की इजाजत थी, वह भी छीन ली गई है। गुजरात के लोग बार-बार मांग कर रहे हैं कि गुजरात विधानसभा की कार्यवाही को लाइव दिखाया जाए। लेकिन, गुजरात की बीजेपी सरकार 25 साल से लाईव कार्रवाई करने को तैयार नहीं है। लोगों के जो अधिकार थे, वे भी छीन लिये गये हैं. पत्रकारों या जनता के सदस्यों को कैमरे के साथ विधानसभा परिसर के अंदर जाने की अनुमति नहीं है।

NeVA में AI का उपयोग
NeVA न केवल राज्य में विधायिका और कार्यपालिका के बीच, बल्कि पूरे राज्य में समन्वय, पारदर्शिता और जवाबदेही ला रहा है। सभी क्षेत्रों के कामकाज में भी सुधार लाया जाएगा. डिजिटल लाइब्रेरी, गैलरी, ई-वोटिंग एरिया, शिकायत निवारण केंद्र जैसी महत्वपूर्ण आवश्यकता के लिए भी सुधार किए जाएंगे। केंद्र ने 60 फीसदी और गुजरात सरकार ने 40 फीसदी खर्च किया है. ई-विधानसभा के लिए 13 से 16 करोड़ रुपये के अनुमानित प्रोजेक्ट को मंजूरी दी गई है.
NeVA ने AI और IOT का अधिकतम उपयोग किया है।

पासवर्ड
विधानसभा में सभी विधायकों की टेबल पर कागज की जगह टैबलेट रखे गए हैं. मेज पर वायरलेस उपकरण हैं। विधायक सदन में ऑनलाइन काम करेंगे. विधायकों को कोई कागज नहीं दिया जाएगा और सब कुछ डिजिटल तरीके से प्रबंधित किया जाएगा. साथ ही, सभी प्रश्न, बिल, दिन का क्रम और सभी कार्यवाही कागज रहित होगी, जबकि सभी विधायकों के बैठने की व्यवस्था पर टैबलेट रखे जाएंगे। जिसमें एक सिक्योर आई.डी. और विधायकों को पासवर्ड दिया जाएगा. जिससे किसी भी प्रकार की अव्यवस्था उत्पन्न न हो।

सभी कागजात
एक प्रश्न कागज पर लिखकर विधानसभा में दिया जाता है। नया बिल और टेबल पर रखे जाने वाले कागज ऑनलाइन टैबलेट पर ही उपलब्ध होंगे। अगर गुजरात के सभी विधायक पेपरलेस मॉडल के जरिए सरकार से कुछ पूछना चाहते हैं तो उन्हें एप्लीकेशन के जरिए ही भेजना होगा. किसी पत्राचार की आवश्यकता नहीं होगी. कोई भी फाइल टैबलेट के जरिए ऑनलाइन रखी जाएगी। इस प्रकार विधायक अपने क्षेत्र के प्रश्नों को ऑनलाइन प्राप्त कर सकेंगे, जबकि 116 नोटिस, चेयरमैन से पत्राचार भी टैबलेट के माध्यम से किया जा सकेगा। सभी दस्तावेज डिजिटल रूप से प्राप्त होंगे।

लाइव देखा जा सकता है
एप्लीकेशन के जरिए कोई भी अपना वोट और सदन में प्रस्ताव पर अपनी उपस्थिति दे सकता है. आम जनता सदन में अपने चुने हुए प्रतिनिधियों के आचरण पर लाइव नजर रख सकेगी। इसके लिए विधानसभा की सभी सीटों पर टैबलेट लगाए गए हैं. विधानसभा में जन प्रतिनिधियों के व्यवहार और उनके द्वारा उठाए गए सवालों, जवाबों और सरकारी योजनाओं के बारे में भी जानकारी मिल सकती है।

त्रिवेदी और नितिन पटेल की पहल
गुजरात में पेपरलेस बजट की शुरुआत राज्य के पूर्व वित्त मंत्री और उपमुख्यमंत्री नितिन पटेल ने की थी. पूर्व विधानसभा अध्यक्ष राजेंद्र त्रिवेदी ने विधानसभा को पेपरलेस बनाने की इच्छा जताई है. इसके बाद से ही गुजरात विधानसभा को पेपरलेस विधानसभा बनाने की तैयारी चल रही थी. देश की विधानमंडलों को डिजिटल बनाने के लिए भारत सरकार द्वारा राष्ट्रीय ई-विधान ऐप। NeVA ने वन नेशन, वन एप्लीकेशन तैयार किया है. भारत सरकार के संसदीय कार्य सचिव जी. श्रीनिवास ने एक बैठक की थी. जिसमें NeVA प्रोजेक्ट की घोषणा की गई. एनआईसी के अधिकारियों ने दौरा किया। गुजरात सरकार के विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग ने एक सॉफ्टवेयर और एप्लिकेशन विकसित करने वाली कंपनी को ठेका दिया। ई-असेंबली के लिए 15 सदस्यों की कमेटी बनाई गई।

80 लाख टन कागज बचेगा
पेपर लेस बजट लागू करने से 14 लाख टन कागज की बचत हुई। कुल 80 लाख टन पाप बचाया जा सकेगा। इतना कागज प्रयोग होता है. कुछ दस्तावेज़ जिन्हें सार्वजनिक मीडिया में रखना आवश्यक है, उन्हें मुद्रित और वितरित किया जाएगा। हालाँकि अधिकतम स्थिति में लक्ष्य प्रिंटिंग पेपर को कम करना होगा। यदि संभव हो तो सार्वजनिक रूप से रखे जाने वाले पेपर की एक डिजिटल प्रति भी प्रदान की जाएगी। पोर्टल पर हजारों दस्तावेज अपलोड किए गए हैं। एक रिपोर्ट के लिए 30 हजार कागजात की आवश्यकता होती है। विधानसभा में दस्तावेजों को सॉफ्ट कॉपी और हार्ड कॉपी में भी ले जाया जा सकता है.

लोकसभा में भी पेपरलेस व्यवस्था नहीं हो सकी.

गुजरात पीछे
विधायिकाओं में संसदीय कार्य मंत्रालय का हस्तक्षेप नहीं था। इसके लिए 18 राज्यों ने एमओयू पर हस्ताक्षर किये थे. लेकिन गुजरात ने एमओयू पर हस्ताक्षर नहीं किये. इसके लिए विधानमंडल को पैसा दिया गया है. गुजरात विधानसभा ने लाखों पन्नों के रिकॉर्ड को डिजिटल कर दिया है। लेकिन आज तक इसका उपयोग नहीं किया गया. जिसके लिए भारी भरकम खर्च किया गया है.

नागलेन्ड

ऐसी व्यवस्था से नागालैंड विधानसभा कागज रहित थी। उत्तर-पूर्वी राज्य नागालैंड ने 20 मार्च 2022 को राष्ट्रीय ई-विधान एप्लिकेशन (एनईवीए) कार्यक्रम को पूरी तरह से कागज रहित लागू करने वाला देश भर का पहला राज्य विधानमंडल बनकर इतिहास रच दिया। 60 विधायकों की विधानसभा में हर टेबल पर टैबलेट या ई-बुक रखे गए हैं.

बिहार
एक विशेष उपलब्धि में, बिहार विधान परिषद 25 नवंबर, 2021 को पूरी तरह से NeVA प्लेटफॉर्म पर स्थानांतरित होने वाला देश का पहला सदन बन गया।
शीतकालीन सत्र, 2021 नेवा प्लेटफॉर्म पर पेपरलेस मोड में आयोजित किया गया। उन्होंने NeVAplatform पर बजट सत्र, 2022 का संचालन किया।

ओडिशा
ओडिशा विधानसभा ने भी अपना बजट 2021 NeVA का उपयोग करके पेपरलेस मोड में प्रस्तुत किया।

उतार प्रदेश।
23 मई 2022 को देश की सबसे बड़ी 403 सदस्यीय उत्तर प्रदेश विधानसभा कागज रहित हो गई। उत्तर प्रदेश विधान सभा ई-बिडिंग के तहत कार्य कर रही है। विधानसभा का बजट सत्र पूरी तरह से हाईटेक रहा. लोकसभा अध्यक्ष ओम बिरला ने इसकी शुरुआत की. विधानसभा की कार्यवाही को ई-विधान ऐप के माध्यम से ऑनलाइन देखा जा सकता है।

नेवा क्या है?
NeVA एक यूनिकोड संगत सॉफ़्टवेयर है जो विभिन्न दस्तावेज़ों जैसे प्रश्नों की सूची, व्यवसाय सूची, रिपोर्ट आदि तक द्विभाषी रूप से आसान पहुँच प्रदान करता है। जिसमें अंग्रेजी और कोई भी क्षेत्रीय भाषा हो. यह ऐप सदस्यों को प्रथम श्रेणी सेवा प्रदान करने के लिए क्लाउड फर्स्ट और मोबाइल फर्स्ट है।

NeVA के तहत संपूर्ण विरासत डेटा का एक डिजिटल भंडार बनाना और इसे मोबाइल ऐप और वेबसाइटों के माध्यम से आसानी से खोजने योग्य मोड में सदस्यों और नागरिकों के लिए सुलभ बनाना है।

राज्य सरकार के विभागों के साथ डिजिटल मोड में सूचनाओं के आदान-प्रदान सहित सभी सरकारी व्यवसाय डिजिटल प्लेटफॉर्म पर किए जा सकते हैं। इसका उद्देश्य लोगों को अच्छी तरह से सूचित और प्रबुद्ध बनाकर देश भर में शासन में दूरगामी परिवर्तन लाना है। देश में नागरिक और इस प्रकार लोकतंत्र की जड़ें मजबूत हो रही हैं।

देश की सभी विधान सभाओं की कार्यपद्धति एक समान है। संसद के दोनों सदनों द्वारा अनुपालन को सक्षम करने के लिए एनईवीए में सक्षम प्रावधान शामिल किए गए हैं।

राष्ट्रीय ई-विधान एप्लिकेशन (एनईवीए) को अपनाने के लिए 18 राज्यों के साथ एक समझौता ज्ञापन (एमओयू) पर हस्ताक्षर किए गए। 18 में से 13 राज्यों द्वारा एक विस्तृत परियोजना रिपोर्ट प्रस्तुत की गई थी। (1) पंजाब (2) ओडिशा, (3) बिहार (दोनों सदन), (4) नागालैंड, (5) मणिपुर, (6) सिक्किम, (7) तमिलनाडु, (8) मेघालय, (9) हरियाणा, ( 10) त्रिपुरा (11) उत्तर प्रदेश (दोनों सदन), (12) मिजोरम, (13) अरुणाचल प्रदेश था।

नागरिक जुड़ेंगे
भविष्य में यह एप्लिकेशन अपनी पहुंच का विस्तार करेगा और नागरिकों को जोड़ेगा। जिसमें जनता के कार्यों एवं प्रश्नों का डिजिटली त्वरित समाधान किया जायेगा।
गुजरात सरकार ने 31 नवंबर 2021 को ई-गवर्नमेंट ऐप लॉन्च किया। तब अन्य राज्य ई-विधानमंडल शुरू करने में सक्षम हुए। (गुजराती से अनुवादीत, ईसी वेबसाईट से)