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धोलेरा का लॉलीपॉप फिर दिया गया, गुजरात औद्योगिक नीति 2025-30
दिलीप पटेल
अहमदाबाद, 18 जून 2026
एक विनिर्माण केंद्र से, गुजरात को विश्व अनुसंधान और प्रौद्योगिकी केंद्र बनना है। अगले 5 वर्षों में धोलेरा को एक बार फिर गुजरात के निवेश का केंद्र बनाया गया है। जहां गुजरात सरकार ने 20 साल के लिए किसानों, गौचरों और सरकारी खराब जमीनों से 1 हजार वर्ग किलोमीटर जमीन का अधिग्रहण कर लिया है।
रु. पॉलिसी में 20 लाख करोड़ से ज्यादा के नए निवेश की संभावना जताई गई है. पिछली नीति में 15 लाख करोड़ तय किया गया था. जिसमें मात्र रु. वाइब्रेंट एमओयू के तहत 2 लाख करोड़ का निवेश किया गया।
इस पॉलिसी में 5 साल में रु. 50 हजार करोड़ की टैक्स राहत मिलने की संभावना है. 2020-2025 में रु. उद्योगों को 40 हजार करोड़ की रियायतें देने की नीति बनाई गई।
गुजरात औद्योगिक नीति 2025-30 के मुख्य उद्देश्य
सेमीकंडक्टर हब
गुजरात को भारत का सबसे बड़ा सेमीकंडक्टर विनिर्माण केंद्र बनाना।
धोलेरा विशेष निवेश क्षेत्र को एक बार फिर प्रमुख निवेश केंद्र के रूप में घोषित किया गया है। धोलेरा और साणंद में सेमीकंडक्टर इकोसिस्टम, आपूर्तिकर्ता पार्क, रसायन, पैकेजिंग, आवास, लॉजिस्टिक्स, इंडो-ताइवान औद्योगिक पार्क आदि के लिए अतिरिक्त भूमि भी आरक्षित की जा रही है।
गुजरात सरकार ने टाटा इलेक्ट्रॉनिक्स के लिए धोलेरा में लगभग 160 एकड़ जमीन आवंटित की। यहां एक एकड़ जमीन रु. 1 करोड़ है कीमत. 2026 में घोषित SEZ क्षेत्र में 163 एकड़ जमीन आवंटित की गई है. जिसमें कंपनियों ने 91,000 करोड़ रुपये का निवेश करने का फैसला किया है.
साणंद में सीजी पावनेर को 28 एकड़ जमीन दी गई है. यहां जमीन की बाजार कीमत रु. 5 करोड़. निवेश रु. 7,600 करोड़ रुपये आ सकते हैं.
साणंद में माइक्रोन टेक्नोलॉजी रु. 22,516 करोड़ का एटीएमपी प्लांट शुरू हो गया है. परियोजना की 70 प्रतिशत रियायतें भारत सरकार और गुजरात सरकार दोनों की ओर से वित्तीय रियायतें हैं।
भारत की मोदी सरकार परियोजना लागत का 50% तक वित्तीय सहायता देती है
रु. 11,250 करोड़ रुपये और गुजरात सरकार से परियोजना लागत का 20% तक सहायता। कुल राशि 4,500 करोड़ रु. 15,750 करोड़ की सीधी राहत है।
इसके अलावा भूमि आवंटन, स्टांप शुल्क में राहत, बिजली, पानी और अन्य बुनियादी सुविधाएं और त्वरित अनुमोदन प्रक्रिया की गई। जिसकी कीमत का खुलासा नहीं किया गया है लेकिन यह एक बड़ी रियायत है।
रु. 4 हजार करोड़ जिसमें अन्य राहतें हो सकती हैं. इस तरह 22500 करोड़ के प्रोजेक्ट में कंपनी को 20 हजार करोड़ का फायदा हुआ है.
इससे पहले, साणंद में टाटा नैनो रुपये में बेची गई थी। 2,000-2,500 करोड़ सीधे और दूसरा एक साथ रु. विपक्ष की ओर से पहले 33 हजार करोड़ की रियायतों का ब्योरा दिया गया था.
टाटा
धोलेरा में टाटा सेमीकंडक्टर के रु. 91 हजार करोड़ के निवेश में केंद्र और राज्य ने मिलकर 70 प्रतिशत की वित्तीय रियायतें और जमीन की रियायतें दी हैं।
केंद्र सरकार की सहायता
भारत सरकार ने इंडिया सेमीकंडक्टर मिशन के तहत परियोजना लागत का 50% तक वित्तीय सहायता की घोषणा की जो लगभग 45,500 करोड़ रुपये हो सकती है। गुजरात सरकार परियोजना लागत का 20% तक
लगभग रु. 18,200 करोड़ रुपये दिए गए होंगे. इस प्रकार दोनों सरकारों की ओर से कुल 70 प्रतिशत प्रत्यक्ष सहायता लगभग रु. 63,700 करोड़ हो सकता है.
प्रत्यक्ष अनुदान के अलावा, गुजरात सरकार ने धोलेरा में भूमि, स्टांप शुल्क में छूट, बिजली, पानी, सड़क, रसद बुनियादी ढांचे और त्वरित अनुमोदन प्रक्रिया और एकल-खिड़की निकासी प्रदान की।
इस प्रकार, सेमीकंडक्टर उद्योग को आगे लाने में केंद्र सरकार और भारत सरकार ने मिलकर रुपये की प्रत्यक्ष और अन्य सहायता प्रदान की। 1 लाख करोड़ तक हो सकता है.
हरित उद्योग
हरित औद्योगिक परिवर्तन उद्योगों के लिए हरित हाइड्रोजन, हरित अमोनिया, कार्बन कटौती और नेट-शून्य उद्योगों को प्रोत्साहन दिया जाएगा।
कच्छ के खावड़ा में अडानी और अन्य को 72,400 हेक्टेयर जमीन दी गई है, जिसका औसत बाजार मूल्य 5 लाख रुपये प्रति हेक्टेयर मानते हुए, 3,600 करोड़ रुपये से अधिक है; रु. 10 लाख प्रति हेक्टेयर तो रु. 7,200 करोड़.
जीआईपीसीएल को खावड़ा में 40 साल की लीज पर 4,750 हेक्टेयर जमीन आवंटित की गई थी, लेकिन लीज प्रीमियम, वार्षिक लीज किराया या भुगतान की गई कुल राशि का खुलासा नहीं किया गया है। जीआईपीसीएल के स्टॉक एक्सचेंज खुलासे और कंपनी रिपोर्ट में भूमि आवंटन का उल्लेख है, लेकिन कीमत का नहीं। अडानी के मामले में भी यही सच है.
भारत सरकार की नीति
04 जनवरी, 2023 को कैबिनेट ने रुपये के प्रारंभिक परिव्यय के साथ राष्ट्रीय हरित हाइड्रोजन मिशन को मंजूरी दी। 19,744 करोड़.
2030 तक देश में लगभग 125 गीगावॉट नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं से 8 लाख करोड़ रुपये का निवेश और 6 लाख नौकरियां पैदा होंगी।
पेट्रोलियम आयात रु. 1 लाख करोड़ रुपए कम करने का ऐलान किया गया.
हाईटेक उद्योग
गुजरात सरकार ने 2025-30 की औद्योगिक नीति में हाईटेक उत्पाद बनाने वाले उद्योगों के लिए नीति बनाई है. जिसमें सेमीकंडक्टर, इलेक्ट्रॉनिक्स, एआई हार्डवेयर, ड्रोन, अंतरिक्ष प्रौद्योगिकी, रक्षा प्रणालियों को बढ़ावा देने का निर्णय लिया गया है।
एमएसएमई 2.0
एमएसएमई 2.0 नीति में उद्योग 4.0, ऑटोमेशन, रोबोटिक्स, डिजिटल विनिर्माण को परिभाषित किया गया है।
वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला
वैश्विक कंपनियों को गुजरात में आकर्षित करने के लिए चीन+1 रणनीति का लाभ उठाना।
मुख्य उद्देश्य
रु. 20 लाख करोड़ से ज्यादा के नये निवेश का प्रयास
औद्योगिक नीति 2020-2025 का मूल्यांकन
सीएमआईई आधारित अध्ययन के अनुसार: नई परियोजनाओं की घोषणा की गई
2020–21 रु. 1.43 लाख करोड़ का एमओयू, पूरे हुए प्रोजेक्ट 19,602 करोड़
2021–22 रु. 5.68 लाख करोड़ का एमओयू, पूरे हुए प्रोजेक्ट 32,260 करोड़
2022–23 रु. 2.04 लाख करोड़ का एमओयू, पूरे हुए प्रोजेक्ट रु. 74,269 करोड़
2023-24 रु. 6.28 लाख करोड़ का एमओयू, पूरे हुए प्रोजेक्ट 82,798 करोड़
कुल रु. 15.43 लाख करोड़ के एमओयू, कुल रु. की परियोजनाएं पूरी हुईं. 2.09 लाख करोड़
सभा
15 सितंबर 2023 को राज्य विधानसभा में सरकार की ओर से जारी एक बयान में कहा गया कि वाइब्रेंट समिट होगा
9,45,158.68 करोड़ रुपये के MoUs साइन हुए, जबकि सिर्फ़ 21,556.97 करोड़ रुपये ही इन्वेस्ट हुए।
नौ वाइब्रेंट गुजरात समिट्स में साइन हुए कुल एक लाख या उससे ज़्यादा MoUs (मेमोरेंडम ऑफ़ अंडरस्टैंडिंग) में से लगभग 26,000 कैंसिल कर दिए गए।
इसके कारण कंपनी की बिगड़ती फ़ाइनेंशियल हालत और ज़मीन अलॉटमेंट में देरी, प्रदूषण, फ़ायर क्लियरेंस थे।
आज तक, लगभग 35% MoUs कैंसिल हो चुके हैं। 20% प्रोजेक्ट्स शुरू ही नहीं हुए हैं।
इन नौ समिट्स के दौरान कुल 100 लाख करोड़ रुपये इन्वेस्ट होने की बात कही जा रही है।
एजुकेशन इंडस्ट्री में
एजुकेशन सेक्टर में 20,000 या उससे ज़्यादा MoUs में कोई फ़ाइनेंशियल इन्वेस्टमेंट नहीं हुआ, फिर भी उन्हें MoUs के तौर पर क्लासिफ़ाई किया गया।
सरकार ने कैंसिल किए गए प्रोजेक्ट्स में इन्वेस्टमेंट के कोई आंकड़े जारी नहीं किए हैं।
75,362 MoU साइन किए गए, जिनमें से 70% MoU के ऑपरेशनल या लागू होने का दावा किया गया।
राज्य सरकार के इंडस्ट्री और उससे जुड़े डिपार्टमेंट ने गुजरात में प्रोजेक्ट्स में इन्वेस्ट करने के लिए कंपनियों की फाइनेंशियल कैपेसिटी की जांच और वेरिफिकेशन के लिए एक टीम बनाई है, जो MoU साइन करने से पहले एक ज़रूरी शर्त है।
वाइब्रेंट समिट साल MOU MOUs कम हुए
2003 80 MOUs 38 भाग गए
2005 227 MOUs 101 भाग गए
2007 454 MOUs 201 भाग गए
2009 3,574 MOUs 1,208 भाग गए
2011 8,380 MOUs 4,073 भाग गए
2013 17,117 MOUs 6,530 भाग गए
2015 21,304 MOUs 5,539 भाग गए
2017 24,774 MOUs 5,570 भाग गए
2019 28,360 MOUs 2,715 भाग गए
कुल 1,04,872 MOUs 25,975 भाग गए
वाइब्रेंट समिट में कोई इन्वेस्टमेंट नहीं MoUs?
कांग्रेस MLA शैलेश परमार के एक सवाल के जवाब में, सरकार ने 10वें वाइब्रेंट समिट के आयोजन से पहले पिछले दो सालों में किए गए इन्वेस्टमेंट और MoUs पर सेक्टर-वाइज़ सालाना कुल डेटा जारी किया।
1 अगस्त, 2021 से 31 जुलाई, 2022 तक, 9,45,158.68 करोड़ रुपये के MoUs साइन किए गए। लेकिन इस दौरान, उनमें से सिर्फ़ 21,556.97 करोड़ रुपये का ही इन्वेस्टमेंट हुआ है।
दूसरे साल, यानी 1 अगस्त, 2022 से 31 जुलाई, 2023 तक, 79,125 करोड़ रुपये के MoUs साइन किए गए, जिनमें से सिर्फ़ 30 लाख रुपये का इन्वेस्टमेंट हुआ।
55,860 प्रोजेक्ट्स साइन किए गए, जिनमें से सिर्फ़ 19,069 ने ही काम शुरू किया है, जबकि 31,832 अपने शुरुआती स्टेज में हैं।
छोटे उद्योग
सिर्फ़ MSMEs में इन्वेस्टमेंट; ज़्यादातर सेक्टर में पूरी तरह ज़ीरो
25 अलग-अलग सेक्टर में 55,860 प्रोजेक्ट साइन किए गए थे। आज तक, उनमें से 21 में कोई इन्वेस्टमेंट नहीं मिला है।
अगस्त 2021 – जुलाई 2022 के आंकड़े:
14,972 करोड़ रुपये के एग्रीकल्चर और फ़ूड प्रोसेसिंग कॉन्ट्रैक्ट में भी ज़ीरो इन्वेस्टमेंट।
5,290 करोड़ रुपये के एनिमल हस्बैंड्री और फिशरीज़ और कॉर्पोरेशन कॉन्ट्रैक्ट में भी ज़ीरो इन्वेस्टमेंट।
1,47,891 करोड़ रुपये के केमिकल, पेट्रोकेमिकल और GIDC मेजर प्रोजेक्ट्स कॉन्ट्रैक्ट में भी ज़ीरो इन्वेस्टमेंट।
144 करोड़ रुपये के कॉर्पोरेट सोशल रिस्पॉन्सिबिलिटी कॉन्ट्रैक्ट में भी ज़ीरो इन्वेस्टमेंट।
5,465 करोड़ रुपये के एजुकेशन कॉन्ट्रैक्ट में भी ज़ीरो इन्वेस्टमेंट।
इंजीनियरिंग, ऑटो और दूसरी इंडस्ट्रीज़ में 2,52,697 करोड़ रुपये का इन्वेस्टमेंट मिला।
3,400 करोड़ रुपये के एनवायरनमेंट, फ़ॉरेस्ट और क्लाइमेट चेंज कॉन्ट्रैक्ट में भी ज़ीरो इन्वेस्टमेंट। 6,660 करोड़ रुपये के हेल्थकेयर और फार्मा कॉन्ट्रैक्ट में भी ज़ीरो इन्वेस्टमेंट हुआ।
9,277 करोड़ रुपये के इंडस्ट्रियल पार्क, लॉजिस्टिक पार्क और मिनी एस्टेट कॉन्ट्रैक्ट में भी ज़ीरो इन्वेस्टमेंट हुआ।
3,729 करोड़ रुपये के इन्फॉर्मेशन और टेक्नोलॉजी और बायोटेक्नोलॉजी कॉन्ट्रैक्ट में भी ज़ीरो इन्वेस्टमेंट हुआ।
149,387 करोड़ रुपये के मिनरल बेस प्रोजेक्ट कॉन्ट्रैक्ट में भी ज़ीरो इन्वेस्टमेंट हुआ।
5,376 करोड़ रुपये के पोर्ट और पोर्ट बेस कॉन्ट्रैक्ट में भी ज़ीरो इन्वेस्टमेंट हुआ।
पावर, ऑयल और गैस सेक्टर में 2,19,760 करोड़ रुपये का इन्वेस्टमेंट हुआ।
1,050 करोड़ रुपये के रिटेल ट्रेड और सर्विसेज़ कॉन्ट्रैक्ट में भी ज़ीरो इन्वेस्टमेंट हुआ।
4,307 करोड़ रुपये के ज़ीरो रोड और रेल प्रोजेक्ट कॉन्ट्रैक्ट में भी ज़ीरो इन्वेस्टमेंट हुआ।
725 करोड़ रुपये के रूरल डेवलपमेंट कॉन्ट्रैक्ट में भी ज़ीरो इन्वेस्टमेंट हुआ।
1,253 करोड़ रुपये के स्किल डेवलपमेंट सेक्टर कॉन्ट्रैक्ट में भी ज़ीरो इन्वेस्टमेंट हुआ।
472 करोड़ रुपये के स्पोर्ट्स, यूथ और कल्चर कॉन्ट्रैक्ट में भी ज़ीरो इन्वेस्टमेंट हुआ। टेक्सटाइल और अपैरल के 9,602 करोड़ रुपये के कॉन्ट्रैक्ट में भी ज़ीरो इन्वेस्टमेंट हुआ।
टूरिज्म और सिविल एविएशन के 16,330 करोड़ रुपये के कॉन्ट्रैक्ट में भी ज़ीरो इन्वेस्टमेंट हुआ।
ट्राइबल डेवलपमेंट के 187 करोड़ रुपये के कॉन्ट्रैक्ट में भी ज़ीरो इन्वेस्टमेंट हुआ।
अर्बन डेवलपमेंट के 1,27,624 करोड़ रुपये के कॉन्ट्रैक्ट में भी ज़ीरो इन्वेस्टमेंट हुआ।
वॉटर सप्लाई के 14,762 करोड़ रुपये के कॉन्ट्रैक्ट में भी ज़ीरो इन्वेस्टमेंट हुआ।
MSMEs 73,300 रुपये में 20,055 रुपये
अगस्त 2022 – 31 जुलाई 2023 के आंकड़े रुपये में। करोड़
कोई इन्वेस्टमेंट नहीं
एग्रीकल्चर और फ़ूड प्रोसेसिंग
केमिकल, पेट्रोकेम और GIDC के बड़े प्रोजेक्ट Rs 21,545
इंजीनियरिंग, ऑटो और दूसरी इंडस्ट्रीज़ Rs 7,990
हेल्थकेयर और फार्मा Rs 2,809
पावर, ऑयल और गैस सेक्टर Rs 40,447
टेक्सटाइल और गारमेंट्स Rs 2,813
MSMEs Rs 3
MSME एक्सपोर्ट प्रमोशन काउंसिल की एक स्टडी के मुताबिक, गुजरात ने 2021-22 और 2023-24 के बीच 14,00,175 करोड़ रुपये के नए इन्वेस्टमेंट प्रोजेक्ट शुरू किए हैं और 1,89,327 करोड़ रुपये के चल रहे प्रोजेक्ट पूरे किए हैं।
सेंटर फॉर मॉनिटरिंग ऑफ इंडियन इकोनॉमी (CMIE) की 3 फरवरी 2025 को दी गई जानकारी के मुताबिक, फाइनेंशियल ईयर 2020-21 के दौरान 142909 करोड़ रुपये के नए इन्वेस्टमेंट प्रोजेक्ट मिले, 2021-22 में 142909 करोड़ रुपये के नए इन्वेस्टमेंट प्रोजेक्ट मिले। 2022-23 में 567758 करोड़ रुपये, 2022-23 में 204133 करोड़ रुपये और 2023-24 में 628284 करोड़ रुपये पूरे हुए। इन सालों में पूरे हुए इन्वेस्टमेंट प्रोजेक्ट्स की कीमत क्रमशः 19602 करोड़ रुपये, 32260 करोड़ रुपये, 74269 करोड़ रुपये और 82798 करोड़ रुपये थी।
फाइनेंशियल ईयर 2023-24 के दौरान, कुल 2687734 करोड़ रुपये के इन्वेस्टमेंट प्रोजेक्ट्स पेंडिंग थे और 1448308 करोड़ रुपये के प्रोजेक्ट्स पर काम चल रहा था और 17676 करोड़ रुपये के पेंडिंग प्रोजेक्ट्स को फिर से शुरू किया गया।
2023-24 में राज्य से एक्सपोर्ट 1113729 करोड़ रुपये रहा, जबकि 2022-23 में यह 1202494 करोड़ रुपये था।
11.26 लाख रजिस्टर्ड MSMEs हैं, जो नेशनल लेवल पर रजिस्टर्ड कुल 1.48 करोड़ MSMEs का 7.5% है। हालांकि, टेक्नोलॉजी, मार्केट और फाइनेंशियल दिक्कतों जैसी कई समस्याओं की वजह से बड़ी संख्या में माइक्रो और स्मॉल यूनिट्स को अपना वजूद बचाने के लिए संघर्ष करना पड़ रहा है। (गुजराती से गूगल अऩुवाद, मूल अहेवाल देंखे)
