पूरा गुजरात को एपीएमसी व्यापारी बनादीया गया, निजी, विशेष, ई-बाजार, प्रत्यक्ष खरीद, किसान-उपभोक्ता बाजारों को कानीनी मंजूरी

गांधीनगर, 29 सितंबर 2020

गुजरात कृषि उत्पादन बाजार (संशोधन) विधेयक 2020 को गुजरात विधानसभा ने 28 सितंबर 2020 को पारित कर दिया है। राज्य में 224 कृषि उपज मंडी समितियां कार्यरत हैं। खुली नीलामी, सही संतुलन और नकदी के सिद्धांत पर काम करता है। इस संशोधन विधेयक में 28 परिभाषाएँ बदली या जोड़ी जा रही हैं। जहां किसान की परिभाषा को व्यापक और व्यापक बनाया गया है, वहीं किसान उत्पादक कंपनी की परिभाषा को जोड़ा गया है, इसके अलावा इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग, नेशनल एग्रीकल्चर मार्केट जैसी नई परिभाषाओं को जोड़ा गया है। ताकि कानून स्पष्ट हो सके। बिल को गुजरात विधानसभा में पारित किया गया था। एपीएमसी का व्यापारी गुजरात में कहीं भी व्यापार कर सकते हैं, निजी बाजार, विशेष बाजार, ई-बाजार, प्रत्यक्ष खरीद बाजार, किसान-उपभोक्ता बाजारों बनाने की कानीनी मंजूरी दी गीई है.

पहले का तीन सुधार

कृषि उपज बाजार अधिनियम, 1963 में 2007 में निजी बाजार, विशेष बाजार, ई-बाजार, प्रत्यक्ष खरीद बाजार, किसान-उपभोक्ता बाजार को शामिल करने के लिए संशोधन किया गया था। 2015 के सुधार  में, केवल किसान ही बाजार समिति का अध्यक्ष हो सकता है। 2017 में, बाजार समितियों को सफाई, छंटाई, ग्रेडिंग, ब्रांडिंग, अनुबंध खेती करने का प्रावधान किया गया था।

ई-ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म के लिए व्यापक प्रावधान किए गए हैं और कोई भी निजी वेयरहाउस, कोल्ड स्टोरेज, साइलो मालिक इस प्लेटफॉर्म को मार्केट सबयार्ड घोषित करके इसमें शामिल हो सकते हैं। नए खरीद और बिक्री केंद्र स्थापित किए जाएंगे।

आदिवासी क्षेत्रों

गुजरात कृषि उपज मंडी (संशोधन) विधेयक 2020 में आदिवासी क्षेत्रों में संचालित स्थानीय स्वशासी निकायों द्वारा चलाए जा रहे हाट बाजरों को बाजार समिति के नियंत्रण में लाने के लिए प्रावधान किया गया है।

गुजरात पूरा यूनिफाइड लाइसेंस बाजर बना

पूरे राज्य को एकल बाजार घोषित करते हुए व्यापारियों को एकल एकीकृत लाइसेंस जारी करने का प्रावधान किया गया है। गुजरात में एक किसान पूरे गुजरात में किसी एक बाजार समिति में कृषि उत्पाद बेच सकता था। अब सिंगल यूनिफाइड लाइसेंस के प्रावधान के साथ, गुजरात का एक व्यापारी एकल लाइसेंस के साथ गुजरात के किसी भी मार्केट कमेटी, मेन यार्ड, सबयार्ड, प्राइवेट मार्केट यार्ड में ट्रेड कर सकेगा। जैसे गुजरात का किसान राज्य में कहीं भी कृषि उत्पाद बेच सकता है, वैसे ही गुजरात का व्यापारी राज्य में कहीं भी व्यापार कर सकता है।

वर्तमान परिदृश्य में, केवल मार्केट कमेटी द्वारा लाइसेंस प्राप्त व्यापारी नीलामी में भाग ले रहे थे, लेकिन अब एक एकीकृत लाइसेंसधारी व्यापारी को सभी बाजारों में व्यापार करने की अनुमति होगी और अधिकांश व्यापारी, फर्म नीलामी में भाग लेते रहेंगे।

मार्केट यार्ड ऑफ नेशनल इंपोर्टेंस

राष्ट्रीय महत्व के मार्केट यार्ड के लिए प्रावधान किया गया है। जिसमें अगर बाजार समिति में बिक्री के लिए आने वाले कुल कृषि उपज का 30% गुजरात के अलावा कम से कम दो राज्यों से आता है, तो उस बाजार समिति को “एमएनआई” यानी मार्केट यार्ड ऑफ नेशनल इंपोर्टेंस के रूप में घोषित किया जा सकता है। इससे बाजार समिति राष्ट्रीय क्षेत्र में अपनी उपस्थिति दर्ज करा सकेगी। यह अन्य राज्यों के साथ अपनी व्यापार साझेदारी को भी बढ़ाएगा।

किसान प्रतिनिधि  

कृषि उपज मंडी समितियों में किसान प्रतिनिधियों की संख्या 8 के बजाय 10 करने का प्रावधान किया गया है।

किसान पर 2 प्रतिशत उपकर

बाजार समितियों ने अपने स्वयं के यार्ड और सबयार्ड में व्यापार पर उपकर लगाने का प्रावधान किया है। गुजरात राज्य कृषि बाजार बोर्ड को अधिक शक्ति। स्टेट मार्केट कमेटी के साथ-साथ प्राइवेट मार्केट यार्ड भी बोर्ड के “डेवलपमेंट फंड” में मार्केटिंग बोर्ड या राज्य सरकार द्वारा तय की गई 2 प्रतिशत की सीमा में योगदान करेंगे। निजी बाजार का यार्ड निर्धारित राजस्व के 2 प्रतिशत से अधिक का योगदान नहीं करेगा। निजी बाजार यार्ड को संबंधित स्थानीय बाजार समिति को योगदान राशि का 80 प्रतिशत दिया जाएगा। 20 प्रतिशत राशि बोर्ड को जाएगी।

गोदाम, कोल्ड स्टोरेज भी बाजार में

निजी तौर पर संचालित गोदाम, कोल्ड स्टोरेज, साइलो को बाजार के अधीनस्थ घोषित करने का प्रावधान किया गया है।

मार्केटिंग कमेटी के अध्यक्ष तीसरी बार नहीं

मार्केट कमेटी द्वारा अधिकृत अधिकारी के पास मार्केट कमेटी के मुख्य यार्ड या सब यार्ड में दबाव को दूर करने की शक्ति होगी। बाजार समितियों को ऋण लेने और संपत्ति खरीदने और बेचने से पहले निदेशक से पूर्व अनुमोदन लेने की आवश्यकता होगी। कोई भी व्यक्ति मार्केटिंग कमेटी के अध्यक्ष या उपाध्यक्ष का पद लगातार दो कार्यकाल से अधिक नहीं रखेगा।

ई-ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म

राज्य सरकार की एजेंसी ई-ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म स्थापित करेगी और इसे चलाएगी। जिसके तहत लाइसेंस भी बनेंगे। यह प्रावधान निजी मार्केटयार्ड, वेयर हाउस, सिलोस, कोल्ड स्टोरेज को ई-ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म से भी जोड़ेगा।

सहकारिता राज्य मंत्री ईश्वर पटेल ने विधेयक पेश किया।

बाजार समितियों की भंडारण क्षमता बढ़ाने के लिए, राज्य सरकार ने इस वर्ष बाजार समितियों में 5,000 मीट्रिक टन के गोदाम स्थापित करने के लिए 100 करोड़ रुपये की नई योजना शुरू की है।