प्रधानमंत्री मोदी कच्छ मे पाकिस्तान सीमा पर दुनिया का सबसे बड़ा ऊर्जा पार्क की नींव रखेंगे, क्यां है विवाद ? 

गांधीनगर, 5 डिसेम्बर 2020

प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी 15 दिसंबर को कच्छ में ग्रेट डेजर्ट में विघोकोट चौकी से आगे पाकिस्तान सीमा पर दुनिया के सबसे बड़े 30,000 मेगावाट के सौर-नवीकरणीय ऊर्जा पार्क (अक्षय ऊर्जा पार्क) का मूहुर्त करने के लिए गुजरात पहुंचेंगे। पहले 40 हजार मेगा वोट तय था। कच्छ में पाकिस्तान सीमा के पास रेगिस्तान में सौर, पवन ऊर्जा और सौर-पवन के साथ एक ऊर्जा पार्क बनाया जा रहा है। 3 हजार पवन चक्कियां लगाई गई हैं। कुछ दिन पहले, गृह मंत्री अमित शाह और मुख्य मंत्री विजय रूपानी ने यहां का दौरा किया और सरपंचों को संबोधित किया था।

जानें क्या है पूरा प्रोजेक्ट और क्या है इसका विवाद

कच्छ का वडा और छोटा रेगिस्तान और बन्नी क्षेत्र के घास के मैदान मिलकर  साथ 30,000 वर्ग किलोमीटर के क्षेत्र को कवर करते हैं। इसमें से में बिजली कंपनियों को 600 वर्ग किलोमीटर जमीन सौंपने का दिल्ही का लगातार दबाव था।

1.35 लाख करोड़ का निवेश

कच्छ में दुनिया का सबसे बड़ा अक्षय ऊर्जा पार्क बनने जा रहा है। यहां लगभग 60,000 हेक्टेयर भूमि को 40 वर्षों के लिए पट्टे पर दिया जा रहा है। पार्क में सौर पवन और दोनो ऊर्जा उत्पादन क्षमता 28000 मेगावाट होगी। डेवलपर्स को तीन साल में 50% और पांच साल में 100% क्षमता स्थापित करनी होगी। सरकार को 1.35 लाख करोड़ रुपये के निवेश की उम्मीद है।

सस्ती किराए की जमीन

पार्क डेवलपर का सालाना किराया 15,000 रुपये प्रति हेक्टेयर है। हर तीन साल में किराए में 15 फीसदी की बढ़ोतरी होगी। जबकि अन्य करों का भुगतान अलग से करना पड़ता है। पार्क विकसित होने के बाद पार्क डेवलपर इसे लीज पर दे सकेगा।

जमान विवाद

जब 25 जनवरी, 2019 को पार्क के लिए भूमि आवंटन नीति की घोषणा की गई थी, तो प्रति मेगावाट 2 लाख रुपये की सुरक्षा राशि जमा करने का कोई उल्लेख नहीं था। पॉलिसी को बाद में 14 सितंबर 2020 को प्रति मेगावाट 2 लाख रुपये की सुरक्षा राशि को जोड़ने के लिए संशोधित किया गया था। उनका कडा विरोध कंपनीओने किया था।

कंपनी पहले से जानती थी

हैरानी की बात है कि कुछ कंपनियों ने नियम जोड़ने से पहले ही जमा राशि का भुगतान कर दिया था। सौर ऊर्जा सुविधा कंपनी इस मुद्दे पर चुप रही। गुजरात पावर कॉर्पोरेशन लिमिटेड ने कोई जवाब नहीं दिया। मुख्य परियोजना अधिकारी राजू मिस्त्री ने उस समय टिप्पणी करने से इनकार कर दिया। इस मुद्दे पर गुजरात के मंत्री से बात करने को कहा। एमडी एस बी खलिया ने भी जानकारी देने से इनकार कर दिया था। सोलर कंपनियां जीपीएसएल पर संदेह जता रही हैं।

कौन सी कंपनी उत्पन्न करेगी कितनी बिजली?

अदानी ग्रीन एनर्जी लि। (AGEL) 10,000 मेगावाट की बिजली उत्पादन क्षमता स्थापित करेगा। इसमें 8,000 मेगावाट सौर और 2,000 मेगावाट पवन ऊर्जा उत्पादन होगा। इसके लिए अडानी ग्रुप ने रू. 30,000 करोड़ का निवेश होने जा रही है।

जमीनें दी गईं

अडानी समूह को 20,000 हेक्टेयर भूमि आवंटित की गई है। सोलर एनर्जी कॉर्पोरेशन ऑफ इंडिया (SECI) को 20,000 हेक्टेयर भूमि भी आवंटित की गई है।

कंपनी	बिजली क्षमता	भूमि
AGEL	10000 MW	20000 Hectare
सर्जन रियल्टी	3800 MW	7600 Hectare
GIPCL	2500 MW	5000 Hectare
GSECL	3500 MW	7000 Hectare
NTPC	5000 MW	10000 Hectare
SECI	3000 MW	20000 Hectare

सरकार सौर और पवन आधारित बिजली के लिए कच्छ में पवन चक्कियों के लिए भूमि दे रही है। 3 हेक्टेयर से अधिक भूमि को 30 वर्षों के लिए बहुत कम किराए पर पट्टे पर दिया गया है। इसका फायदा उठाया जा रहा है।

पक्षियों के लिये विरोध

कच्छ के जंगल और प्राकृतिक संसाधनों का दोहन करने वाली विंडमिल कंपनियों के खिलाफ बहुत विरोध हुआ। राज्य सरकार को खुद स्वीकार करना पड़ा कि कच्छ को नुकसान हुआ है। फ्लेमिंगो सिटी के पक्षी भी अया से गुजरते है।

नीति का उल्लंघन

यह निर्णय लिया गया कि किसी भी पवनचक्की को सरकारी भूमि को पट्टे पर न दिया जाए। 31 नवंबर 2019 को, कच्छ के तत्कालीन कलेक्टर रेम्या मोहन ने अपनी स्वीकृति दी और कच्छ में अब और ज़मींदार भूमि नहीं देने की सिफारिश की। इसके बाद कलेक्टर एम। नागराज ने भी उस नीति को अपनाया। नई नीति को लागू किया गया है, उन्होंने कहा। राज्य के राजस्व विभाग के परिपत्र ने नए पवनचक्की की स्थापना पर भी प्रतिबंध लगा दिया था।

11 कंपनियों ने काम पूरा किया

भारत सरकार की इस परियोजना के तहत, एक विंडमिल स्थापित करने के लिए जेद्दा के माध्यम से एक नीलामी आयोजित की गई थी। कच्छ में 11 से अधिक कंपनियों ने अन्य जगह पवन चक्कियां लगाई हैं। 1 से 4 तक आयोजित नीलामी इकाई को मंजूरी दी गई है। बाकी के लिए प्रतिबंधित।

179 कंपनियों का भूमि विवाद

कच्छ में कुल 179 कंपनियों को भूमि आवंटन के लिए आवेदन 1 से 4 के नियमों के अनुसार मान्य हैं जिसके लिए 1063 हेक्टेयर सरकारी जमीन आवंटित की गई थी। अन्य 5 से 7 नीलाम हुए आवेदनों को रद्द करने का निर्णय लिया गया।

3 हजार पवन चक्कियां

कुल 3,000 से अधिक पवन चक्कियाँ लगाई गई हैं। 42 लाख वर्ग मीटर सरकारी जमीन आवंटित की गई थी। एनर्जी पार्क को छोड़कर कच्छ में कोई भी सरकारी जमीन आवंटित नहीं की जाएगी। निजी स्थान स्थापित करने की अनुमति है।

गिद्धों और दुर्लभ पक्षियों को नुकसान

अबडासा के बालाचौड़ के गिद्ध अभयारण्य क्षेत्र में पवन चक्कियों पर प्रतिबंध लगा दिया गया था। कलेक्टर ने पलाधु क्षेत्र में विरोध प्रदर्शन के बाद नए पवनचक्की पर एक चट्टान लगाने का फैसला किया। अभयारण्य भी है।

7 साल पहले एक निजी कंपनी की बात

आश्चर्यजनक रूप से, 2013-14 में, गुजरात के शीर्ष औद्योगिक घराने ने वाइब्रेट गुजरात के दौरान क्षेत्र में पवन और सौर परियोजना के लिए एक आशय पत्र प्रस्तुत किया। शीर्ष कंपनी ने तब भूमि के लिए अपनी ओर से गुजरात सरकार के माध्यम से रक्षा मंत्रालय को एक आवेदन किया। गुजरात सरकार ने बाद में कहा कि क्षेत्र में एक संकर परियोजना स्थापित की जा सकती है।

बीएसएफ की भूमि

2019 का फरवरी शीर्ष औद्योगिक घराने ने अपनी सौर और पवन ऊर्जा परियोजनाओं के लिए गुजरात सरकार को आवेदन दिया था, भले ही रक्षा मंत्रालय ने अगस्त में भुज के पास खावड़ा में लगभग 60.30 किलोमीटर जमीन को हरी बत्ती नहीं दी थी। फिर 2019 के अंत में, बीएसएफ भूमि भारत सरकार को जारी की गई।

पहले से दी गई जमीन

इस शीर्ष कंपनी के आवेदन को राज्य सरकार द्वारा स्वीकार कर लिया गया था, इससे पहले कि रक्षा मंत्रालय ने गो-फॉरवर्ड दिया। एनटीपीसी, जीआईपीसीएल को भी सरकार द्वारा आवंटित किया गया था ताकि सरकार पर सीधे उंगली न उठाई जा सके। सरकार ने जमीन के लिए गजट नोटिफिकेशन जारी नहीं किया है। जिसमें सौर ऊर्जा डेवलपर्स आवेदन कर सकते हैं। लगता है कि जमीन पहले ही आवंटित की जा चुकी है।

2 निजी कंपनी

हर कंपनी को भूमि आवंटन के लिए समान अवसर दिया जाना चाहिए था। लेकिन बड़ी कंपनियां जमीन लेंगी और अब छोटी कंपनियों को जमीन पट्टे पर देंगी। फेडरेशन ऑफ कच्छ इंडस्ट्रीज एसोसिएशन (एफओकेआईए) के प्रबंध निदेशक नैमिशभाई फड़के मानते थे की, आठ कंपनियों को जमीन आवंटित की गई है। उनमें से 5 सार्वजनिक कंपनियां हैं, 2 निजी कंपनियां हैं। भूमि राज्य सरकार के स्वामित्व में है, इसलिए सरकार द्वारा भूमि भी आवंटित की जाती है। 2-3 साल पहले पवन ऊर्जा उत्पादों को मंजूरी दी गई थी। उनमें से ज्यादातर कच्छ में थे। इस परियोजना में समुदाय और संयंत्र मालिकों के बीच लगातार झड़पें शामिल थीं। ये सभी शिकायतें प्रधानमंत्री तक पहुंचीं थी।

600 वर्ग किलोमीटर जमीन

कच्छ में 5,000 वर्ग किलोमीटर रेगिस्तानी जमीन है। ईस में से 600 वर्ग किमी जमीन बेचने के लिए भूमि अधिग्रहण किया गया है। इस तरह से 60 हजार हेक्टेयर भूमि का अधिग्रहण किया जाएगा। जिसमें 1.48 लाख एकड़ जमीन दी जाएगी। एक हेक्टेयर का मतलब 10 हजार वर्ग मीटर जमीन है। यह गुजरात में एक स्थान पर सबसे बड़ा भूमि अधिग्रहण है।

2.3 गीगा वाट बिजली

गुजरात में अब तक लगभग 2.4 GW की बड़ी सौर परियोजनाएँ स्थापित की गई हैं, जबकि 2.2 GW परियोजनाएँ अभी पाइपलाइन में हैं। अडानी अब देश की सबसे बड़ी सौर ऊर्जा कंपनी बन गई है। इस प्रोजेक्ट में उसे बड़ी जमीन भी मिली है।

प्रधानमंत्री मोदी का दबाव

प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी पिछले 2 वर्षों से परियोजना के बारे में गुजरात सरकार पर नियमित रूप से दबाव डाल रहे हैं। मोदी ने गुजरात के मुख्यमंत्री विजय रूपानी को इस परियोजना को पूरा करने के लिए 2022 की समय सीमा दी। यह परियोजना 2 वर्षों से अधिक समय से चल रही है।

एक सलाहकार नियुक्त किया जाएगा

गुजरात राज्य विद्युत निगम लिमिटेड (GSECL) ने एक सलाहकार की नियुक्ति के लिए बोलियां आमंत्रित की हैं। व्यवहार्यता रिपोर्ट, विस्तृत परियोजना रिपोर्ट (डीपीआर), इंजीनियरिंग सेवाएं, पवन और सौर संसाधन आकलन, बिजली उत्पादन का अनुमान लगाएंगे।

बोली

ऑनलाइन बोलियां जमा करने की अंतिम तिथि 20 अक्टूबर, 2020 है। इसे 26 अक्टूबर को खोला गया था। ईस के बारे में जानकारी नहीं है। राज्य सरकार ने 2018 में अपनी सौर प्लस पवन हाइब्रिड पावर नीति की घोषणा की। सौर परियोजनाओं और पार्कों के विकास के लिए सलाहकारों को आमंत्रित करने के लिए लगभग 13 निविदाओं की घोषणा की गई है।

भूमि का समझौता

गुजरात सरकार ने पवन, सौर और संकर (पवन और सौर) बिजली के लिए अपनी अपशिष्ट भूमि आवंटन नीति में संशोधन भी जारी किए हैं। संशोधन में कहा गया है कि भूमि आवंटन समझौते के तीन साल के भीतर 50% विद्युत क्षमता स्थापित की जानी है, और 100% समझौते के पांच साल के भीतर उत्पन्न होनी चाहिए।