રાફેલ કૌભાંડની CBIમાં ફરિયાદ – ભાગ 7

4 ઓક્ટોબર 2018ના રોજ ભૂતપૂર્વ કેન્દ્રીય પ્રધાન યશવંત સિંહા અને અરુણ શૌરીએ પોતાના વકીલ પ્રશાંત ભૂષણ સાથે મળીને રાફલે સોદા અંગેની વિગતવાર ફરિયાદ નોંધાવી હતી. જેની તપાસ ભારતની અગ્રણી પોલીસ તપાસ એજન્સી (સીબીઆઈ)ના તત્કાલીન નિયામક આલોક વર્માને સોંપવામાં આવી હતી. ફરિયાદ કરનારાઓએ વડા પ્રધાન મોદી અને ભૂતપૂર્વ સંરક્ષણ પ્રધાન પર્રિકર સહિત રાફેલના સોદામાં સામેલ લોકો સામે પ્રથમ માહિતી અહેવાલ (એફઆઈઆર) નોંધવા માટે માંગણી કરી હતી.

CBIએ તપાસ શરૂ કરતાં જ અધિકારી બદલી દેવાયા
એવી અટકળો છે કે, આલોક વર્મા પ્રારંભિક પૂછપરછ શરૂ કરવા તૈયારી કરી રહ્યા હતા જ્યારે તેમને અચાનક તેમને પદ પરથી દૂર કરવામાં આવ્યા હતા. CBIમાં બીજા નંબરના સ્થાને રહેલાં રાકેશ અસ્થાનાને જવાબદારી સોંપી દેવામાં આવી હતી. રાકેશ પોતે નરેન્દ્ર મોદીની ખાસ વિશ્વાસુ અધિકારી ગુજરાત સમયથી હતા. રાકેશ દ્વારા વર્મા પર આરોપો મૂકવામાં આવ્યા હતા. અસ્થાના અને વર્માએ એકબીજા પર લાંચ અને ભ્રષ્ટાચારને પ્રોત્સાહન આપવાની ફરિયાદ કરી હતી. આક્ષેપો જાહેર રીતે ચર્ચવામાં આવ્યા હતા. દેશના ઇતિહાસમાં પહેલી વખત આવું બન્યું હતું કે, બે વરિષ્ઠ અધિકારીઓ જે ભારતની અગ્રણી ભ્રષ્ટાચાર વિરોધી સંસ્થામાં સામ સામે ભ્રષ્ટાચારના આરોપ મૂકી રહ્યાં હતા. મધરાત થતાં તો વર્માને તુરંત પદ પરથી હઠાવી દેવામાં આવ્યા હતા. શા માટે ? અસ્થાના સાથેના વિવાદના કારણે કે પછી રાફેલ કૌભાંડ સાથે તેની પાસે કંઈક કરવાનું હતું તેથી ?
મધ્યરાત્રિમાં ‘બળવો’ માં, વર્માને અચાનક તેમની સ્થિતિથી દૂર કરવામાં આવ્યા હતા. શા માટે? અસ્થાના સાથેના તેના વિવાદના કારણે? કે પછી રાફેલ કૌભાંડ સાથે તે ઘટનાને લેવાદેવી હતી ?

દસ્તાવેજો લીક થયા
લીક થયેલા સરકારી દસ્તાવેજ પરથી ખ્યાલ આવે છે કે, રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા સલાહકાર અજીત ડોભાલને કોન્ટ્રેક્ટ નેગોશિયેશન સમિતિના કામમાં હસ્તક્ષેપ કર્યો હતો. નિયમો અને ભાવની શરતો બદલી નાંખવામાં આવી હતી. કહોને કે સળગીને ખાક થઈ ગઈ હતી. કેન્દ્રના કાયદા અને ન્યાય મંત્રાલય દ્વારા આ અંગે વાંધો ઉઠાવવામાં આવ્યો હતો. આરોપ મૂકવામાં આવ્યો હતો કે ભારતના હિતની સાથે સમાધાન કરવામાં આવ્યું છે. ફેંચ કંપનીની તરફેણમાં તે બધું થયું હતું.

વિમાન મળે તે પહેલાં રકમ ચૂકવવા તૈયારી
ઉદાહરણ તરીકે, મોદી સરકાર બેંકની બાંયધરીઓ આપ્યા વિના એરક્રાફ્ટની વાસ્તવિક ડિલિવરી પહેલાં 60% કિંમત અગાઉથી ચૂકવવા તૈયાર થઈ હતી. ભારત સરકારે કાયદા પ્રધાન દ્વારા સૂચવવામાં આવેલા ‘સાર્વભૌમ ગેરંટી’ ને બદલે ફ્રેન્ચ વડા પ્રધાન દ્વારા કરેલા કરાર દ્વારા સ્વીકારવાની પણ સંમતિ કાયદા મંત્રાલયે દર્શાવી હતી.

શરતો બદલવા કાયદા મંત્રાલય પર દબાણ
બીજી હકીકત એ છે કે, ડીપીપીમાં દર્શાવેલી પ્રક્રિયાથી વિરુદ્ધ જઈને મોદી સરકાર નવી દિલ્હીની જગ્યાએ જિનીવામાં મધ્યસ્થિ માટે બેઠક કરવા માટે સંમત થઈ હતી. પણ સ્પષ્ટ કરવામાં આવ્યું હતું કે જો કોઈ વિક્રેતાઓ નાદાર બને કો તે જવાબદારી માત્ર વિક્રેતાની રહેશે, પણ ફ્રાંસ સરકાર કે ડેસોલ્ટ કંપની જવાબદાર રહેશે નહીં. ફ્રેન્ચ કંપની દ્વારા સૂચવવામાં આવેલી આ શરતો અને નિયમો મંજૂર કરવા માટે કાયદા મંત્રાલય પર પણ દબાણ કરવામાં આવ્યું હતું.

હવાઈ દળનો સખત વિરોધ
આ વિષય પર કુશળતા ધરાવતા CNCના ત્રણ વરિષ્ઠ સભ્યો, જે, 36 રાફેલ એરક્રાફ્ટ માટે 5.2 બિલિયન યુરોમાં સોદા (અથવા બેન્ચમાર્ક ભાવ)ની કુલ કિંમત દર્શાવી હતી. સમિતિના અન્ય ચાર સભ્યોમાં ડેપ્યુટી ચીફ ઓફ એર સ્ટાફનો સમાવેશ થતો હતો, તેણે તે સ્તર પરના મૂલ્યના ફિક્સિંગનો વિરોધ કર્યો હતો. એવી દલીલ કરી હતી કે તે ખૂબ ઓછી છે. પછી ફાઇલ રક્ષા અધિગ્રહણ પરિષદ (ડીએસી)ને મોકલવામાં આવી હતી. જેની અધ્યક્ષતા કેન્દ્રીય સંરક્ષણ પ્રધાન દ્વારા કરવામાં આવે છે. તેમણે નિષ્ણાતોની સલાહ પર આધારિત નિર્ણય કરવાનો હતો.

કેબિનેટ સમિતિએ ભાવ વધારી દીધા
લશ્કરી શસ્ત્ર-સરંજામ ખરીદી સમિતિએ નિર્ણય લીધો ન હતો. સંરક્ષણ પ્રધાન પર્રિકરે આ ફાઇલને પ્રધાનમંત્રીની આગેવાની હેઠળની કેબિનેટ કમિટી ઓન સિક્યુરિટી (સીસીએસ)ને મોકલી હતી. જે પેનલમાં અન્ય સભ્યો નાણાં પ્રધાન, સંરક્ષણ પ્રધાન, વિદેશ મંત્રી અને ગૃહમંત્રી છે – જેમાંથી તમામ રાજકારણીઓ છે. સંરક્ષણ સાધનોના હસ્તાંતરણ અંગેના નિષ્ણાતો નથી. કેબિનેટ કમિટી ઓન સિક્યુરિટીએ સોદાના ભાવમાં 5.2 બિલિયન યુરોથી 8.2 અબજ યુરો વધારો કર્યો હતો. તેમની અસંમતિ નોંધાવવા માટે, કેબિનેટ કમિટી ઓન સિક્યુરિટી ત્રણ સભ્યોની અસંમતિની નોંધ લખી હતી. ત્યારબાદ ત્રણેયને ટ્રાન્સફર કરવામાં આવ્યા હતા અથવા રજા પર મોકલવામાં આવ્યા હતા અને નવા વ્યક્તિઓ કરારને મંજૂરી આપવા અને સહી કરવા લાવ્યા હતા.

અધિકારીઓની પસંદગીનો વિવાદ
પ્રશાંત નારાયણ સુકુલ અને માધુલિકા સુકુલની પતિ અને પત્નીની ટીમને સરકાર દ્વારા અનુક્રમે વધારાના રક્ષા લેખા નિયંત્રક અને સીજીડીએની નિમણૂંક કરવામાં આવી હતી. પાછળથી, માધુલિકા સુકુલને નાણાકીય સલાહકાર (એફએ), સંરક્ષણ સેવાઓ તરીકે નિયુક્ત કરવામાં આવ્યા હતા. ડિફેન્સ એકાઉન્ટ્સ ડિપાર્ટમેન્ટ (ડીએડી) સીજીડીએના વહીવટી નિયંત્રણ હેઠળ છે અને એફએ મહત્વની સ્થિતિ ધરાવે છે, કારણ કે મૂડી સંપાદન સોદાને અંતિમ સ્વરૂપ આપવામાં આવે તે પહેલાં સલાહકારની મંજૂરી જરૂરી છે. હવે વાર્તા રસપ્રદ ભાગ આવે છે.
પ્રશાંત નારાયણ સુકુલના ભાઈ કે જે માધુલિકા સુકુલના ભાઇ શાંતનુ સુકુલ 2006માં નિવૃત્ત ભારતીય નૌકાદળના અધિકારી હતા. ત્યારબાદ તેઓ ખાનગી કંપનીઓ સાથે સંકળાયેલા હતા, ખાસ કરીને પીપાવાવ ડિફેન્સ ઓફશોર એન્જિનિયરિંગ કંપની લિમિટેડ અને પીપાવાવ શિપયાર્ડ્સ લિમિટેડ પાછળથી અનિલ ધીરુભાઈ અંબાણી ગ્રૂપ (એડીએજી) દ્વારા તેને હસ્તગત કરવામાં આવી હતી. તેનું નામ બદલીને રિલાયન્સ નેવલ એન્ડ એન્જિનિયરિંગ લિમિટેડ કરવામાં આવ્યું હતું. 2015 સુધી પીપાવાવ જૂથમાં કંપની સાથેના જનરલ મેનેજર શાંતનુ સુકુલ, રિલાયન્સ ડિફેન્સ લિમિટેડ સાથે વરિષ્ઠ એક્ઝિક્યુટિવ બન્યા. કંપની માટે સલાહકાર બનવા માટે સંપૂર્ણ સમયની નોકરી છોડી દીધી હતી.

શાંતનુંએ રાજીનામું કેમ આપ્યું ?
લશ્કરની ખરીદી પ્રક્રિયા મુજબ, એક વાર વિદેશી વિક્રેતા ભારતીય ભાગીદાર સાથે ઑફસેટ કરાર પર સહી કરે છે તો, દર છ મહિનામાં એક અહેવાલને CGDA દ્વારા ઑડિટ કરવામાં આવે છે. તે પછી ઑફસેટ ઉત્પાદન માટે ક્રેડિટ આપવામાં આવે છે. આ બનાવમાં, સુકુળ દંપતિએ સપ્ટેમ્બર 2018 સુધી સંરક્ષણ મંત્રાલયમાં સંબંધિત અધિકારીઓને હીતોના ટકરાવની શક્યતાની જાણ કરી ન હતી. તે મહિને શાંતનુ સુકુલએ જાહેર કર્યું કે તેણે અનિલ અંબાણી ગ્રુપ કંપનીની સેવાઓમાંથી રાજીનામું આપ્યું હતું. ત્યારબાદ, સરકારે પતિ અને પત્ની બંને પ્રશાંત નરેન સુકુલ અને માધુલિકા સુકુલને અન્ય વિભાગોમાં ટ્રાન્સફર કરી અને દાવો કર્યો કે આ ‘નિયમિત’ બદલી છે. રાફેલ સોદામાં તેમની ભૂમિકા નિશ્ચિત કરવા માટે ઊંડી તપાસની જરૂર છે.
(વરિષ્ઠ સ્વતંત્ર પત્રકાર રવિ નાયરના સંશોધનના આધારે)