ગુજરાત સરકારે અદાણીની પોર્ટ કંપનીને કેવી રીતે મદદ કરી

Exclusive: How Gujarat government helped Adani’s port company, एक्सक्लूसिव : किस तरह गुजरात सरकार ने अडानी की पोर्ट कंपनी की मदद की
પરંજોય ગુહા ઠાકુરતા, દિલીપ પટેલ, ન્યૂઝ ક્લિક | 24 ફેબ્રુઆરી 2020

મુન્દ્રા ખાતે ભારતના સૌથી મોટા ખાનગી બંદરનું સંચાલન કરતી અદાણી ગ્રૂપની કંપનીની અન્યાયી તરફેણ કરવા બદલ ધારાસભ્યોની સર્વપક્ષીય સમિતિએ ગુજરાત સરકારની આકરી ટીકા કરી છે. ભારતના કોમ્પ્ટ્રોલર અને ઓડિટર જનરલ દ્વારા અગાઉ રજૂ કરાયેલા અહેવાલો પર પગલાં ન લેવા બદલ વિધાનસભાની જાહેર હિસાબ સમિતિએ રાજ્ય સરકારને ફટકાર લગાવી છે. તે CAG રિપોર્ટ દસ્તાવેજ કરે છે કે કેવી રીતે કંપનીને ગુજરાત સરકારે તેના લેણાંની વસૂલાત ન કરવાનું પસંદ કરીને ફાયદો ઉઠાવ્યો છે.

ગુજરાત વિધાનસભાની પબ્લિક એકાઉન્ટ્સ કમિટી (PAC) એ તાજેતરમાં 2014 માં ભારતના કોમ્પ્ટ્રોલર એન્ડ ઓડિટર જનરલ (CAG) દ્વારા ગુજરાત સરકારને સુપરત કરાયેલ ઓડિટ અવલોકનોની તપાસ કરવા માટે એક અહેવાલ તૈયાર કર્યો છે. તે અહેવાલમાં ભારતના સૌથી મોટા ખાનગી પોર્ટનું સંચાલન કરતી અદાણી ગ્રુપની કંપનીને “અનુચિત” સમર્થન આપવા બદલ ગુજરાત સરકારની આકરી ટીકા કરવામાં આવી હતી.

અદાણી જૂથની આ કંપનીઓના વડા ગૌતમ અદાણી છે. એક અંદાજ મુજબ તેઓ દેશના બીજા સૌથી અમીર વ્યક્તિ છે. તેઓ વડાપ્રધાન નરેન્દ્ર મોદીના નજીકના ગણાય છે.

PAC પાસે CAGના અહેવાલોની તપાસ કરવાની અને રાજ્ય સરકારને ભલામણો કરવાની સત્તા અને જવાબદારી છે. ગુજરાત વિધાનસભાની આ સમિતિ પરંપરાગત રીતે વિરોધ પક્ષના ધારાસભ્યની અધ્યક્ષતામાં હોય છે અને શાસક પક્ષના ધારાસભ્યો પણ આ સમિતિમાં ભાગ લે છે.

2018-19માં ગુજરાત વિધાનસભામાં આ PACના વડા પુંજાભાઈ વંશ હતા, જેઓ ઉના મતવિસ્તારના કોંગ્રેસના ધારાસભ્ય છે. આ સમિતિમાં સત્તાધારી ભારતીય જનતા પાર્ટી (BJP)ના આઠ અને કોંગ્રેસના સાત સભ્યો હતા. જોકે, કોંગ્રેસના ધારાસભ્યો અલ્પેશ ઠાકોર અને કુંવરજી બાવળિયાએ ભાજપ પ્રત્યેની વફાદારી દર્શાવતા PACમાંથી રાજીનામું આપી દીધું હતું. આ વિશેષ અહેવાલને PAC ના તમામ સભ્યો દ્વારા મંજૂર કરવામાં આવ્યો છે, કારણ કે તેમાં કોઈ અસંમતિ વ્યક્ત કરવામાં આવી નથી.

તેના અહેવાલમાં, PAC એ ભારતની સૌથી મોટી ખાનગી પોર્ટ ઓપરેટર – ગુજરાત અદાણી પોર્ટ લિમિટેડ, જે હવે અદાણી પોર્ટ્સ અને સ્પેશિયલ ઇકોનોમિક ઝોન લિમિટેડ તરીકે ઓળખાય છે, તેને “અનુચિત” તરફેણ કરવા બદલ ગુજરાત સરકારની ટીકા કરી છે. કંપની ગુજરાત, કેરળ, તમિલનાડુ અને ઓડિશા જેવા રાજ્યોમાં અનેક બંદરોના સંચાલનની માલિકી ધરાવે છે અને તેનું સંચાલન કરે છે.

ગુજરાત વિધાનસભાની વેબસાઈટ અનુસાર, આ PAC રિપોર્ટ 9 ડિસેમ્બરે રજૂ થવાનો હતો. જોકે, આવું થઈ શક્યું નહીં. ગુજરાતી ભાષામાં આ અહેવાલની નકલ આ લેખના લેખકોને આપવામાં આવી છે.

18 ડિસેમ્બરના રોજ કપિલ દવે દ્વારા લખાયેલા ધ ટાઇમ્સ ઓફ ઇન્ડિયામાં એક લેખ સિવાય, આ PAC રિપોર્ટ મીડિયામાં લખવામાં આવ્યો નથી. “ગુજરાત મેરીટાઇમ બોર્ડ પોતાના ખર્ચે ખાનગી બંદરોને લાભ આપી રહ્યું છે: પીએસી” શીર્ષકવાળા લેખના છેલ્લા વાક્યમાં ઉલ્લેખ કરવામાં આવ્યો છે કે સમિતિ જણાવે છે કે “ગુજરાત અદાણી પોર્ટ લિમિટેડને જીએમબી (ગુજરાત મેરીટાઇમ બોર્ડ) દ્વારા મંજૂરી આપવામાં આવી છે. ખાનગી કંપનીઓને અનુચિત તરફેણમાં તેમજ ખાનગી કંપનીઓ પાસેથી પોર્ટ અને અન્ય ફી ન વસૂલવામાં જીએમબીનો ભાગ”.

PACના આ રિપોર્ટમાં કહેવામાં આવ્યું છે કે ધારાસભ્યોની આ સમિતિએ લગભગ ચાર વર્ષ સુધી લાંબી કવાયત કરી હતી. 17 એપ્રિલ, 2015 અને 6 માર્ચ, 2018 ની વચ્ચે PAC સભ્યો વચ્ચે ઓછામાં ઓછી 159 બેઠકો થઈ હતી. આ બેઠકો દરમિયાન ઘણા દસ્તાવેજોની તપાસ કરવામાં આવી હતી અને ઘણા સરકારી અધિકારીઓના નિવેદનો નોંધવામાં આવ્યા હતા.

પીએસીના અહેવાલમાં જણાવાયું છે: “સરકારને માત્ર ખાનગી બંદરો વિકસાવવામાં રસ હોવાનું જણાય છે અને સરકારી બંદરોની ક્ષમતાનો ખૂબ ઓછો ઉપયોગ થયો છે. રેલ્વે અને રસ્તાઓ સાથે સરકારી બંદરોની કનેક્ટિવિટી જેવી સારી માળખાકીય સુવિધાઓ લાગુ કરવામાં આવી રહી નથી. “આ સમિતિ સરકાર સંચાલિત બંદરો માટે સારી માળખાકીય સુવિધાઓના વિકાસની ભલામણ કરે છે.”

સરકાર દ્વારા સંચાલિત પોર્ટનું સૌથી ખરાબ ઉદાહરણ વેરાવળ પોર્ટ છે, જે તેની સ્થાપિત ક્ષમતાના માત્ર 2.58% સાથે ઓછો ઉપયોગ કરવામાં આવ્યો છે. અન્ય સરકારી બંદરોનું ક્ષમતા વપરાશ સ્તર ભાવનગર ખાતે 27.32%, પોરબંદરમાં 30.28%, ઓખા ખાતે 36.97% અને માંડવી ખાતે 40.63% હતું.

ગુજરાત મેરીટાઇમ બોર્ડના કામમાં અદાણીને મદદ મળી

CAGના 2012-13ના અહેવાલમાં જણાવાયું છે કે ગુજરાત અદાણી પોર્ટ લિમિટેડ (GAPL) ને ગુજરાતના મુંદ્રા ખાતે દેશનું સૌથી મોટું ખાનગી બંદર બનાવવા માટે રાજ્ય સંચાલિત ગુજરાત મેરીટાઇમ બોર્ડ (GMB) દ્વારા તરફેણ કરવામાં આવી હતી. CAGને GMB અને GAPL વચ્ચે થયેલા લીઝ અને ઓક્યુપેશન એગ્રીમેન્ટ (LPA)માં અનિયમિતતા મળી હતી.

2000, 11 જાન્યુઆરી, 2000 ના રોજ GAPL ને ફાળવણી માટે પ્રવર્તમાન બજાર દરે GMB ને 4,518 એકર જમીન આપવામાં આવી હતી. 23 માર્ચ, 2000ના રોજ જિલ્લા જમીન મૂલ્યાંકન સમિતિ દ્વારા તે જમીનની કિંમત રૂ. 5.66 કરોડ આંકવામાં આવી હતી. જો કે, જમીનની કિંમત રૂ. 50 લાખથી વધુ હોવાથી, રાજ્ય જમીન મૂલ્યાંકન સમિતિ (SLVC) એ જમીનની કિંમત નક્કી કરવાની હતી.

28 સપ્ટેમ્બર 2000ના રોજ, જીએમબીએ મુન્દ્રામાં 3,403.37 એકર જમીન માટે રૂ. 4.76 કરોડ ચૂકવીને GAPL સાથે લીઝ એન્ડ પઝેશન એગ્રીમેન્ટ (LPA) પર હસ્તાક્ષર કર્યા. વાર્ષિક ભાડું 23.80 લાખ રૂપિયા નક્કી કરવામાં આવ્યું હતું. કરારમાં ઉલ્લેખ કરવામાં આવ્યો હતો કે દર ત્રણ વર્ષે આ ભાડામાં 20% થી વધુ વધારો કરવામાં આવશે.

K વધારવાનો છે. જો કે, LPA એ SLV દ્વારા અંતિમ દર નક્કી કર્યા પછી GAPL પાસેથી વધારાના લીઝ ભાડાની વસૂલાત અંગે કંઈપણ ઉલ્લેખ કર્યો નથી.

ડિસેમ્બર 2013માં, ગુજરાત સરકારે CAGને જણાવ્યું હતું કે જ્યાં SLVC અથવા કલેક્ટરે GMBને પગલાં લેવાનો નિર્દેશ આપ્યો હતો, ત્યાં બોર્ડ LPAની સમીક્ષા કરી શકે છે. પરંતુ CAG એ પ્રતિસાદથી સંતુષ્ટ ન હતો, તેના પર ટિપ્પણી કરી: “આ સ્વીકાર્ય ન હતું, કારણ કે આ સંદર્ભે કોઈ અલગ દિશાની જરૂર નહોતી, કારણ કે GMB એ વધેલી કિંમત ચૂકવવાની જરૂર હતી, જેનો સમય SLVC દ્વારા નક્કી કરવામાં આવ્યો હતો. , તેથી તે જ સમયે GMB દ્વારા તેના પોતાના હિતના રક્ષણ માટે LPAમાં યોગ્ય કલમ દાખલ કરવી જોઈએ. જો કે, આવું ન થવાના સંજોગોમાં, GMB સુધારેલા ભાવોના પાંચ ટકા ભાડાના તફાવતને વસૂલ કરી શકશે નહીં.”

રસપ્રદ વાત એ છે કે, તેની તપાસ દરમિયાન, પીએસીએ જીએમબીના પ્રતિનિધિને 31 માર્ચ, 2017 પહેલા જમીનની કિંમત નક્કી કરવા માટેની તમામ પ્રક્રિયાઓ પૂર્ણ કરવા જણાવ્યું હતું. જો કે, પાછળથી તે સંદર્ભે સમિતિને કોઈ માહિતી આપવામાં આવી ન હતી. PAC એ LAC પર પોતાના હિતોનું રક્ષણ કરવામાં નિષ્ફળ રહેવા બદલ GMBની પણ ટીકા કરી હતી. આ ક્ષતિઓને લીધે, PAC એ ભલામણ કરી હતી કે ભવિષ્યમાં આવી “ઘોર બેદરકારી” ન થાય તેની ખાતરી કરવા માટે “દોષિત વ્યક્તિઓ” સામે “યોગ્ય પગલાં” લેવામાં આવે.

મુન્દ્રા પોર્ટના વિસ્તરણ અંગે પ્રશ્ન

મુન્દ્રા પોર્ટના વિકાસના પ્રથમ તબક્કાના મંજૂર થયેલા વિગતવાર પ્રોજેક્ટ રિપોર્ટ (ડીપીઆર) મુજબ, તેને બે પેટા તબક્કામાં વિકસાવવાનું હતું. તે પ્રથમ પેટા-તબક્કામાં, 815 મીટર લંબાઇના ચાર જહાજો માટે બર્થિંગ સાઇટ સાથે બહુહેતુક અંતિમ સ્ટેશનનું નિર્માણ કરવાનું હતું. અનુગામી પેટા-તબક્કાઓમાં SBM (સિંગલ બોય મૂરિંગ) અથવા બાર્જ મૂરિંગ સાઇટનો સમાવેશ થાય છે, જેનો ઉપયોગ ઑફશોર નેચરલ ગેસ અથવા ગેસ એક્સ્પ્લોરેશન માટે હિન્દુસ્તાન પેટ્રોલિયમ કોર્પોરેશન લિમિટેડ (HPCL) માટે થઈ શકે છે, જે ભારત સરકારના ઉપક્રમે પ્રાપ્ત કર્યાના ત્રણ વર્ષમાં. પર્યાવરણીય મંજૂરી. 1,100 મીટર લાંબા જહાજોને હેન્ડલ કરવાની ક્ષમતા ધરાવતું કન્ટેનર એન્ડ-સ્ટેશન અને ક્રૂડ ઓઇલ માટે એક એન્ડ-સ્ટેશન ટેન્કરોને તેલ લોડિંગ અને અનલોડિંગમાં મદદ કરવા માટે વિકસાવવાનું હતું.

ગુજરાત સરકારે જાન્યુઆરી 1998માં બંદરની મૂળભૂત યોજનાને મંજૂરી આપી હતી અને ફેબ્રુઆરી 2001માં કન્સેશન એગ્રીમેન્ટ પર હસ્તાક્ષર થયા તે પહેલા જીએપીએલએ બહુહેતુક અંતિમ સ્ટેશનનું નિર્માણ કર્યું હતું. GAPL એ 13 જાન્યુઆરી 2000 ના રોજ રાજ્ય સરકારને બીજા પેટા-તબક્કામાં HPCL માટે SBM ના બાંધકામ માટે અને પોર્ટ ડેવલપમેન્ટના બીજા તબક્કામાં ત્રણ નવા SBM ના બાંધકામ માટે પોર્ટ મર્યાદા વધારવા અંગેનો સંપર્ક કર્યો હતો.

21 મે, 2002 ના રોજ, આ વિનંતીઓ નીચેની શરતો સાથે સ્વીકારવામાં આવી હતી:

GAPL બીજા તબક્કામાં બાંધવામાં આવનાર SBM પર હેન્ડલ કરવામાં આવતા કાર્ગો પર વોટરફ્રન્ટની સંપૂર્ણ રોયલ્ટી ચૂકવશે.

GAPL દ્વારા સંકલન માટે કન્સેશન એગ્રીમેન્ટ હેઠળ મળેલ કન્સેશનલ વોટરફ્રન્ટ રોયલ્ટીને ગુજરાત સરકારને પોર્ટના ટ્રાન્સફર સમયે લાગુ પડતા મૂલ્ય દ્વારા અથવા ઘસારાના ઐતિહાસિક ખર્ચ દ્વારા એડજસ્ટ કરવામાં આવશે. GAPL ઉપરોક્ત બંને શરતો સ્વીકારવા માટે લેખિત સંમતિ આપશે અને આ સંદર્ભે કન્સેશન એગ્રીમેન્ટમાં જરૂરી ફેરફારો કરવામાં આવશે.

રસપ્રદ વાત એ છે કે, 24 મે 2002ના રોજ, રાજ્ય સરકારે પૂરક કન્સેશન એગ્રીમેન્ટ પર હસ્તાક્ષર થવાની રાહ જોયા વિના મુન્દ્રા પોર્ટની મર્યાદા લંબાવી હતી.

અઢી વર્ષથી વધુ સમય પછી, ગુજરાત સરકારે 28 જાન્યુઆરી, 2005 ના રોજ મરીન ડેવલપમેન્ટ કમિટી (MDC) ની રચના કરી, જેમાં રાજ્યના મુખ્ય સચિવ, નાણા, ઉદ્યોગ અને ખાણ વિભાગના સચિવો સહિત અન્યનો સમાવેશ થાય છે. .

ઓગસ્ટ 2015માં PACને આપેલા લેખિત જવાબમાં, MDCએ અહેવાલ આપ્યો હતો કે GMB બાકી રહેલી “ચિંતાઓ” ઉકેલવા અને પેટા-કન્સેશન કરારને અમલમાં મૂકવા માટે શ્રેષ્ઠ પ્રયાસો કરી રહી છે. વધુમાં, એવું પણ કહેવામાં આવ્યું હતું કે જીએમબી વોટરફ્રન્ટ રોયલ્ટી અધિકારો અંગે ગુજરાત સરકાર સાથે સલાહ લેશે.

MDC એ તાત્કાલિક “ચિંતાઓ” ને સંબોધવા માટે શક્ય તેટલી વહેલી તકે મીટિંગ બોલાવવી જોઈએ. એક વર્ષ કરતાં વધુ સમય પછી, 27 ડિસેમ્બર, 2016ના રોજ, એમડીસીએ પીએસીને જણાવ્યું કે જાન્યુઆરી 2005માં તેની સ્થાપના થઈ ત્યારથી તેના સભ્યો માત્ર બે વાર મળ્યા હતા.

અદાણીને ફાયદો કરાવવા માટે ગુજરાત સરકારને 20 કરોડનું નુકસાન વેઠવું પડ્યું હતું.

ડિસેમ્બર 2008માં GMB એ HPCL તબક્કા II હેઠળ રૂ. 3,700 કરોડના અંદાજિત ખર્ચે ત્રણ SBM ના નિર્માણ માટે સૈદ્ધાંતિક મંજૂરી આપી હતી. મૂળ મુન્દ્રા પોર્ટ મર્યાદાની બહાર બાંધકામ માટે એસબીએમને મંજૂરી આપવામાં આવી હોવાથી, મંજૂરી સંપૂર્ણ વોટરફ્રન્ટ રોયલ્ટીની વસૂલાત અને પૂરક કરાર પર હસ્તાક્ષર પર આધારિત હતી.

બાંધકામ શરૂ થાય તે પહેલા જીએમબીની પરવાનગી લેવી જરૂરી હતી. GAPL એ પૂરક કન્સેશન એગ્રીમેન્ટ દ્વારા SBM ના નિર્માણ અને અમલીકરણ માટે નવેમ્બર 2009 માં બોર્ડની મંજૂરી માંગી હતી. તેણે માર્ચ 2010માં પૂરક કન્સેશન એગ્રીમેન્ટમાં સંયુક્ત સાહસ HPCL મિત્તલ પાઇપલાઇન લિમિટેડ (HMPL)ના નામનો સમાવેશ કરવાની વિનંતી સાથે પ્રોજેક્ટ રિપોર્ટ સબમિટ કર્યો હતો.

જો કે, 30 જૂન, 2011ના રોજ, GAPL એ પ્રોજેક્ટ માટે બોર્ડની મંજૂરી મેળવ્યા પહેલા, ગુજરાત મેરીટાઇમ બોર્ડ એક્ટ, 1981નું ઉલ્લંઘન કરીને SBMનું બાંધકામ શરૂ કર્યું હતું.

HPCL એ ઓગસ્ટ 2011 થી SBM માં ક્રૂડ ઓઈલનું સંચાલન કરવાનું શરૂ કર્યું. માર્ચ 2013 સુધીમાં, તેણે 5.41 મિલિયન મેટ્રિક ટન ક્રૂડ ઓઇલનું સંચાલન કર્યું હતું. 36.4 રૂપિયા પ્રતિ ટનના દરે બોર્ડ

રૂ. 19.48 કરોડની વોટરફ્રન્ટ રોયલ્ટી વસૂલી. જો કે, CAG ઓડિટ દરમિયાન દર્શાવ્યા મુજબ, 2003ના પોર્ટ ચાર્જીસ (SoPC)ના બેઝ રેટ પર રોયલ્ટીનો દર રૂ. 36 પ્રતિ ટન હતો. માર્ચ 2013ના અંત સુધીમાં વોટરફ્રન્ટ રોયલ્ટીનો કુલ દર રૂ. 74.65 પ્રતિ ટન હતો, જેમાં દર ત્રણ વર્ષે 20%નો વધારો થતો હતો. આમ, CAG એ મૂલ્યાંકન કર્યું હતું કે ઓગસ્ટ 2011 થી માર્ચ 2013 સુધી, GMB દ્વારા રૂ. 20.91 કરોડની લેણી રકમની વસૂલાતની ખોટ હતી.

તે CAG અહેવાલમાં નોંધ્યું હતું: “સરકાર (ગુજરાત) એ (ડિસેમ્બર 2013માં) જણાવ્યું હતું કે HMPL SBMમાં દરની યોગ્ય કાર્યક્ષમતા અંગેનો મુદ્દો વિચારણા હેઠળ છે. પ્રશ્ન હજુ પણ એ જ રહે છે કે આ સંદર્ભ વાજબી ન હતો કારણ કે કરારની શરતો સ્પષ્ટ હતી. 20.91 કરોડની રકમ વ્યાજ સહિત જલદીથી વસૂલ કરી શકાય છે.

ગુજરાત સરકારના પ્રતિનિધિએ ઓગસ્ટ 2015માં પીએસીને મોકલેલા ખુલાસા અને 27 ડિસેમ્બર, 2016ના રોજ એક સમિતિની બેઠકમાં જણાવ્યું હતું કે આ મુદ્દે મુખ્ય સચિવના સ્તરે અને નાણાં વિભાગમાં અનેક બેઠકો યોજાઈ હતી. GMB લેણાંની વસૂલાતની. આ મુદ્દો હજુ પણ રાજ્ય સરકાર સાથે “વિચારણા હેઠળ” હોવાનું કહેવાય છે. સરકારના પ્રતિનિધિએ જણાવ્યું હતું કે એકવાર અંતિમ નિર્ણય લેવામાં આવે તે પછી, GBM વિકાસકર્તા પાસેથી વ્યાજ સહિત કોઈપણ બાકી રકમ એકત્રિત કરશે. આ પ્રતિભાવના આધારે, PAC ને લાગ્યું કે GMB માટે ડેવલપર પાસેથી તેની બાકી રકમ વસૂલ કરવી “વાજબી” રહેશે નહીં કારણ કે બાંધકામ મંજૂરી વિના કરવામાં આવ્યું હતું. જો બીજા તબક્કામાં ભાવવધારા બાદ અન્ય કંપનીઓ માટે નવા દરો નક્કી કરવામાં આવ્યા હતા, તો પછી અદાણી ગ્રુપની ચોક્કસ કંપનીને મંજૂરી વિના બાંધકામ શરૂ કર્યું હોવા છતાં તેને શા માટે “અનુચિત” લાભ આપવામાં આવ્યો, તે અંગે સમિતિએ આશ્ચર્ય વ્યક્ત કર્યું હતું. .

પીએસીએ પૂછ્યું છે કે મુખ્ય સચિવ અને નાણા વિભાગના સ્તરે ઘણી બેઠકો યોજવા છતાં બાકીની રકમ હજુ સુધી કેમ વસૂલવામાં આવી નથી.

PAC દ્વારા ગુજરાત સરકારની આકરી ટીકા

PAC એ અન્ય બાબતોમાં પણ ગુજરાત સરકાર પર ગંભીર પ્રશ્નો ઉઠાવ્યા હતા, જે નીચે મુજબ છે.

1. પોર્ટ પોલિસી (સરકાર દ્વારા)માં આપવામાં આવેલી મહત્વની ખાતરીઓ 15 વર્ષ પછી પણ ખામીયુક્ત આયોજનને કારણે અમલમાં મૂકવામાં આવી નથી, કારણ કે કોઈ સમય મર્યાદા નક્કી કરવામાં આવી ન હતી અને બિલ્ડ-ઓન-ઓપરેટ-ટ્રાન્સફર (BOOT) નીતિના સિદ્ધાંતો નહોતા. અમલમાં મુકવામાં આવેલ છે.

2. ટેરિફમાં વિલંબિત અને ભેદભાવપૂર્ણ ફેરફારો કરવામાં આવ્યા હતા.

3. નવું કાર્ગો વર્ગીકરણ હાલના ખાનગી બંદરો પર લાગુ પડતું નથી અને SOPC માં જાહેર કરાયેલા કેટલાક દરો “શંકાસ્પદ” હતા.

4. બાંધકામ ખર્ચની સમયસર તપાસ કરવા અને ખાનગી વિકાસકર્તાઓની પ્રવૃત્તિ પર દેખરેખ રાખવાની કોઈ વ્યવસ્થા નહોતી.

5. નિયમોના ઉલ્લંઘન માટે દંડ “અપ્રભાવી” હતો અને આંતરિક તપાસ અને દેખરેખ પ્રણાલી “ક્ષતિપૂર્ણ” હતી.

પીએસીએ ગુજરાત સરકાર અને જીએમબીને નીચેના સૂચનો કર્યા:

1. પોર્ટ મેનેજમેન્ટમાં બોર્ડનો હિસ્સો વધારવા માટે પૂરતું આયોજન હોવું જોઈએ.

2. ટેરિફનું યોગ્ય અને સમયસર રિવિઝન હોવું જોઈએ.

3. બાંધકામ ખર્ચની સમયસર ચકાસણી માટે સિસ્ટમની જરૂર હતી અને ખાનગી બંદર વિકાસકર્તાઓની પ્રવૃત્તિઓ પર નજર રાખવી જોઈએ.

4. રાજ્ય સરકારે વિવિધ કરારની જોગવાઈઓનું પાલન સુનિશ્ચિત કરવું જોઈએ, જેમાં નિષ્ફળ થવા પર દંડ લાદવો જોઈએ.

આંતરિક તપાસ, ઓડિટ અને દેખરેખ માટેની પ્રણાલીઓમાં સુધારો કરવો જોઈએ અને વધુ અસરકારક બનાવવો જોઈએ.

7 જુલાઈ, 2014ના રોજ ગુજરાત વિધાનસભામાં CAGએ તેના અહેવાલમાં અદાણી જૂથને ફાયદો પહોંચાડતી ગેરરીતિઓ પર ધ્યાન દોર્યું ત્યારે મોદી સરકાર માંડ દોઢ મહિનો સત્તામાં આવી હતી. કેગનો રિપોર્ટ આવ્યાને સાડા પાંચ વર્ષથી વધુ સમય વીતી ગયો છે, પરંતુ અદાણી જૂથ દ્વારા સંચાલિત ખાનગી પોર્ટને આપવામાં આવેલા “અનુચિત” લાભોને કારણે તિજોરીને થયેલ નુકસાનની ભરપાઈ કરવા રાજ્ય સરકારે કંઈ કર્યું નથી. થયું નથી.

આ પહેલીવાર નથી જ્યારે કેગ દ્વારા અદાણી જૂથની તરફેણ કરવા બદલ ગુજરાત સરકારને ખેંચવામાં આવી હોય. જાહેર નાણાંની દેખરેખ રાખતી બંધારણીય સંસ્થા CAG એ અગાઉ 2011માં રજૂ કરેલા તેના અહેવાલમાં જણાવ્યું હતું કે 2006 અને 2009 ની વચ્ચે ગુજરાત રાજ્ય પેટ્રોલિયમ કોર્પોરેશન દ્વારા અદાણી એનર્જી લિમિટેડને ઓછા ભાવે કુદરતી ગેસ પૂરો પાડવામાં આવ્યો હતો, જેના કારણે અંદાજે નુકસાન થયું હતું. સરકારને રૂ. 70 કરોડ.

2015માં ગુજરાત વિધાનસભામાં રજૂ કરાયેલા અન્ય CAG અહેવાલમાં જાણવા મળ્યું હતું કે અદાણી પોર્ટે જંગલની જમીનના ખોટા વર્ગીકરણના પરિણામે 2008-09માં આશરે રૂ. 59 કરોડનો “અનુચિત” નફો મેળવ્યો હતો.

કેગ દ્વારા ગુજરાત સરકારને એક દાયકા કરતાં પણ ઓછા સમયમાં અદાણી જૂથની કંપનીઓની તરફેણમાં ત્રણ વખત ખેંચવામાં આવી છે, જે દરમિયાન મોદી ગુજરાતના મુખ્ય પ્રધાન હતા અને હવે તેઓ ભારતના સૌથી શક્તિશાળી વ્યક્તિ છે.

સોમવાર, 3 ફેબ્રુઆરીની બપોરે, ગૌતમ અદાણી અને તેમના જૂથના કોર્પોરેટ કોમ્યુનિકેશન વિભાગના એક્ઝિક્યુટિવને વિગતવાર પ્રશ્નાવલિ ધરાવતો ઈમેલ મોકલવામાં આવ્યો હતો, જેમાં PAC રિપોર્ટમાં કરવામાં આવેલી ટિપ્પણીઓ પર જવાબો અને સ્પષ્ટતા માંગવામાં આવી હતી. આ લેખ પ્રકાશિત કરતી વખતે કોઈ પ્રતિસાદ મળ્યો ન હતો. જ્યારે આ સંદર્ભમાં કોઈ જવાબ આવશે, ત્યારે આ લેખ અપડેટ કરવામાં આવશે.

લેખક સ્વતંત્ર પત્રકાર છે.